走進位於濟南市歷下區老城區東部的甸柳新村街道，這裡的居民臉上洋溢的、口中念叨的，都繞不開“幸福”二字。

“生活在這裡感到很幸福，這裡帶給我的感受是安全、便捷、舒心，是真正的‘人和樂居’。”甸柳新村街道第一社區居民朱玫，在這裡生活已近30年。

甸柳新村街道轄區面積1.4平方公裡，下轄8個社區，居民1.4萬戶，常住人口4.2萬人，是典型的老舊開放式小區。近年來，街道從居民最關切的需求出發，圍繞就業、出行、生活品質提升等關鍵詞，列好群眾的“幸福清單”，辦好群眾身邊“關鍵小事”，讓居民群眾時時刻刻都能感受到不斷升溫的“民生溫度”，也收獲了群眾滿意的“大拇指”。

8月30日，全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在北京舉行，濟南市歷下區甸柳新村街道辦事處被黨中央、國務院授予全國“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號，也是此次全省唯一上榜的街道辦事處。

“無圍牆”黨建陣地的高質量黨建引領

在甸柳新村街道有一個領航人物，她就是黨的十八大代表、全國優秀黨務工作者、“齊魯時代楷模”、甸柳街道第一社區原黨委書記陳葉翠同志。陳葉翠扎根社區近30年，她以社區為家，窮盡畢生心血為民服務，燃燒了自己、溫暖了群眾、映紅了黨旗。

陳葉翠生前總是隨身攜帶本子記錄社區大事小情，“凡是老百姓的事，一件也沒落下”。 喬姝攝

“從事社區工作15年來，每當遇到困難，我首先會想‘如果是陳(葉翠)書記，她會怎麼做？’”甸柳街道第一社區黨委書記許蕊表示，“轄區居民的幸福感，是我義無反顧傳承發揚陳葉翠榜樣力量，在甸柳這片熱土上傾力服務的最大動力。”

甸柳新村打造陳葉翠實景教育基地，把傳承發揚陳葉翠榜樣力量作為全體黨員干部的必修課，通過開展“初心喚醒、初心自檢、初心會診、初心康復”等特色活動，切實將陳葉翠同志“四個一”理念和“心系群眾、一心為民”的宗旨意識傳遞到每個黨員干部心中。

陳葉翠紀念館內場景。喬姝攝

“紅葉廣場”、“紅色鄰裡示范院”、“百米黨建服務長街”等黨建陣地的打造，形成連片式戶外黨建“示范群”、“微陣地”，讓黨的工作走出室內、走進人心。其中，百米黨建服務長街以“黨建+服務”為主題，將服務於新就業群體的暖“新”之家，未成年保護站，老年食堂，退役軍人、武裝、法律、信訪四站合一的服務陣地，黨建牆，陳葉翠實景教育基地等陣地串聯一線，織密織細“全要素”服務鏈條，讓黨員群眾在行走中筑牢信仰之基、補足精神之鈣。

紅葉廣場。喬姝攝

“甸亮初心”志願聯盟，讓“愛心”更“暖心”

在甸柳新村街道，有一個由30多人組成的志願隊伍——“匠心筑夢”志願服務工作站。這裡的志願者平均年齡大於70歲，卻個個“身懷絕技”，他們以“張一刀”“能人李”“漆匠高手”“木工神匠”等為代號，磨剪刀、編馬扎、做木工、理發、烹飪等樣樣在行。社區居民誰家壞了桌椅板凳、老人行動不便需要定制馬扎、上班族加班想吃口熱乎飯……在這裡都能享受到他們的義務服務。

“匠心筑夢”志願服務工作站的志願者們。喬姝攝

“匠心筑夢”志願服務工作站的發起者寧波表示，最初的志願服務工作是在馬路邊支一個小攤，寫明免費理發或者修補字樣為大家服務。如今，社區為服務站提供了400多平米的免費空間，志願服務有了寬敞開闊的“根據地”。受志願者們愛心和行動的影響，附近的愛心企業和熱心居民也常常為服務站捐贈各種常用工具和基礎用品。

“匠心筑夢”志願服務工作站發起者寧波。喬姝攝

“百姓帶動百姓，參與到社區建設中來，打造共建共治共享的社會治理新格局，志願服務成為激活基層治理‘新動能’。”甸柳新村街道黨工委書記周海霞表示。

為帶動更多居民融入社會治理，甸柳新村街道積極打造“甸亮初心”志願服務品牌，以志願服務匯聚“星火”力量，凝聚社會治理磅礡合力。在全區率先成立志願服務聯盟，通過完善志願服務管理制度、提供活動場所、協助管理運營指導等舉措，推動志願服務活動陣地化、項目化、制度化、品牌化。目前，街道共推出26個志願服務項目，組織志願大集等志願活動200余場，注冊志願者3300余人。

民生服務有溫度，百姓幸福有質感

“樓無門，院無牆，路面不平整，垃圾無序堆放，電線隨處可見……這就是甸柳以前的狀況。”甸柳新村街道第一社區第七黨支部書記隋新然，是一位在甸柳生活了42年的“老住戶”了，回想這裡的變化可謂歷歷在目，如今，曾經的老舊小區“涅槃重生”，在他看來“社區改造不斷邁上新台階，和以前大不一樣”。

甸柳新村街道轄區內的吉祥商街曾是一個亂哄哄的馬路市場，一直被市民所詬病，對此，街道集中整治轄區經營環境，通過採取拆除違建、拓寬道路、提升綠化、安置流動攤販再就業、新建吉祥苑菜市場等一系列舉措，讓改造后的吉祥商街極大方便了居民生活，成為濟南拆違拆臨樣板路之一，2020年，吉祥苑菜市場被評為“全國十五分鐘便民服務商圈”。

為提升居民居住品質，自2016年起，街道先后投入近6000萬元，對7個片區的老舊小區實施樓體修繕、綠化提升、杆線入地等改造，整治面積近70萬平方米，老舊小區的“顏值”持續攀升、“內涵”不斷豐富，煥發出更多“青春”活力、“時尚”氣息。

干事，就要干到群眾心坎兒裡。為破解老舊開放式小區治理難題，街道從物業管理破題，巧解基層治理“千千結”，積極推進“紅領樂居”品牌建設﹔聯合轄區28家物業企業成立“紅領物業聯盟”，通過鏈接聯盟資源，節約運營成本、拓展服務功能，助力本土物業企業發展﹔推行“先試后買”模式，組建“好鄰居”團隊，提高居民接受度、認可度，協助外來成熟企業落地﹔實行物業服務標准化，打造物業管家“訓練營”，鼓勵物業企業探索智慧物業、適老化送餐等增值服務，增強企業自身“造血”功能。

紅領物業服務之家。喬姝攝

“老年人的生活幸福指數是街道最為關心的一件事。”周海霞表示，“甸柳新村街道轄區老年人佔比20%以上，為解決居家養老就餐問題，我們推行‘養老外賣’模式，先后建成7處長者助餐點﹔街道集合養老機構、社工站、日間照料、助餐點四方力量，梳理老年人基礎保障、普惠、高端定制3類需求，將20余項醫養服務打包到家，讓老年人足不出戶享受‘養老外賣’，讓養老變‘享老’。”甸柳新村街道在濟南市率先開展“喘息服務”，讓因長期照護老人而產生身心疲憊、精神壓抑、無法處理其他事務的家庭成員得到“喘息”機會，為他們進行心理疏導、開展照顧護理技能指導等，減輕老人家庭內部照料負擔，提升老人家庭的生活質量。

“長者配餐”每周菜譜。喬姝攝

與此同時，街道健全心理咨詢服務體系，擴大“向陽話開”“語過心晴”品牌效應，加強未成年人保護工作，為未成年人提供校外延時錯時服務。在第一社區成立碧荷泉韻民樂團黨小組，由黨員帶頭實施“國樂傳承”項目，義務教授轄區中小學生揚琴、古箏、二胡等民樂器，全方位提升居民滿意度、幸福感。

“老有所終，壯有所用，幼有所長”是古人心目中理想的生活。在解決好“一老一小”問題的基礎上，近三年來，街道累計救助困難群眾近3000人次，新增就業再就業1.46萬人，為200余名創業者辦理創業貸款3800余萬元，讓老百姓享受到看得見摸得著的實惠。

“今年，我們高標准建設260平方米暖‘新’之家，開辟21處‘暖心角’，為新就業群體提供一站式24小時不打烊‘享’家服務。”周海霞介紹說，街道用心用情打造新就業群體暖“新”之家，全面做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作，讓新就業群體為基層治理注入活力。依托暖“新”之家聯結作用，積極打造“伴童、關愛、成長”三大項目，為新就業群體子女提供校外延時錯時服務﹔推行積分管理制度，通過創新管理和貼心服務等舉措，將新就業群體中的黨員、積極分子組織起來、動員起來，提升其參與基層治理積極性﹔定制梯次培養規劃全生命周期服務新就業群體，有效解決新就業群體子女教育、社會融入、職業規劃等問題，助力其融入城市生活、共享發展成果。

甸柳新村社區緊盯居民生活中的“關鍵小事”，著力打造更有溫度、更有質感的城市樣板街區，傾力創造高品質生活。

飛線充電一直是城市精細化管理的難題，街道充分征求居民訴求，結合老舊小區改造等工作，採取地下埋線穿管、為居民配套小房引入電源等舉措，疏堵結合，改造儲藏室2449個、新增便民充電樁80余處，以小技巧實現大功效，率先打造“無飛線街道”，打通服務群眾的“最后一厘米”，營造人居環境“無線”美麗。

定時定點垃圾分類收集站。喬姝攝

“聽到音樂就知道該丟垃圾了”周海霞表示，“在垃圾分類方面，街道通過大量宣傳打消百姓顧慮。為提高垃圾收運效率，特開通垃圾收運‘音樂專線’。”甸柳新村街道創新思路模式打造垃圾分類“甸柳樣板”，巧用“加減乘除”，探索創新“四定五分六體系”垃圾分類模式，實現生活垃圾分類整建制100%覆蓋，獲評“濟南市生活垃圾分類示范街道”，宣教基地成功入選第一批全國生活垃圾分類示范教育基地。為實現廚余垃圾收運“提質增量”，街道完善2條音樂專線同步走的工作模式，新增3條商戶專線，建設1處“兩網融合”垃圾分類驛站，提升26個簡易垃圾分類亭，完善推廣和瑞廣場“廚余垃圾”分類商業綜合體樣板經驗，擴大全國生活垃圾分類示范教育基地品牌影響力。為深入推進生活垃圾分類工作，街道還自主研發垃圾桶清洗烘干系統，全域形成“預警垃圾桶—多功能智能分類收集點—環保分類中轉驛站”的智慧化分類鏈條，垃圾分類宣教基地成功入選第一批全國生活垃圾分類示范教育基地。

書寫“人民滿意”新篇章

濟南市歷下區甸柳新村街道黨工委書記 周海霞

“工作雷厲風行，辦事實事求是，作風平易近人”這18個字是隋新然對甸柳新村領導班子最大的感受。面對全國“人民滿意的公務員集體”這份沉甸甸的榮譽，周海霞表示：“百姓的認可是對我們工作最大的鞭策，百姓的支持是我們最大的后盾，接下來我們將不斷加壓奮進，砥礪前行，有決心、也有信心書寫好‘人民滿意’的新篇章，向百姓交出一份滿意答卷。”

濟南市歷下區委常委、組織部部長、統戰部部長 徐法賢

“‘人民滿意’是公務員工作的標准，更是對公務員的最高肯定和最大褒獎。甸柳新村街道領導班子牢記初心，帶領廣大黨員干部堅持黨建引領，一心為民，扎實工作，用實干的‘辛勞指數’換來群眾的‘幸福指數’。”濟南市歷下區委常委、組織部部長、統戰部部長徐法賢表示，“近期，濟南市歷下在全區開展了‘轉作風、抓落實、爭一流、促發展’活動，號召全區上下向甸柳新村街道學習，引導各級各部門和廣大黨員干部進一步增強群眾意識、厚植為民情懷，轉變工作作風、提高服務效能，為全區高質量跨越式發展提供堅強組織保障。”

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