山東加快推進現代水網建設

◆明確省、市、縣三級水網架構

◆完善洪澇災害監測預警系統

近日，《山東省人民代表大會常務委員會關於加強山東現代水網建設的決定》經省十三屆人大常委會第三十六次會議審議通過。《決定》的出台，對於加快推進山東現代水網建設，提升水資源優化配置和水旱災害防御能力具有重要意義。

省人大常委會法制工作委員會副主任石曉介紹，《決定》規定山東現代水網建設應當遵循“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，並明確“構建系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序的現代水網體系”的目標要求﹔明確省、市、縣三級水網架構，加快構建“一軸三環、七縱九橫、兩湖多庫”的總體格局，並對水網循環通暢作出具體要求﹔同時，對縣級以上人民政府和相關部門在水網建設工作中的職責作出明確規定。

為強化水資源剛性約束，提高水資源綜合利用水平，《決定》體現“四水四定”原則，明確納入水資源統一配置的各類水源，並對水資源聯合調度、水資源調查和統計制度作出規定。《決定》還規定統籌規劃建設重大引調水、重點調蓄和區域水系連通等各類水網工程，優化水資源配置格局。

《決定》與山東省既有的水資源保護、節約用水地方性法規相銜接，對健全節水長效機制和鼓勵開展水權交易作出總體要求。明確河湖生態系統保護治理的主要措施，包括加強對南四湖、東平湖、黃河三角洲等生態敏感區以及重要濕地的保護，實施水土流失、地下水超採綜合治理和水美鄉村建設。

“《決定》堅持統籌發展和安全，從水安全風險防控、工程安全運行監管以及防洪排澇工程建設等方面進行了規定。”石曉介紹，要明確建立健全水安全風險研判、防控協同和防范化解機制，制訂風險應急預案，並對水網工程安全防護機制進行規范，建立全鏈條管控機制﹔同時要明確構建以河道、水庫、湖泊和蓄滯洪區為主體的水旱災害防御工程體系，完善洪澇災害監測預警系統。

《決定》強化要素保障創新。將現代水網項目納入本級財政水利資金支持范圍，明確財政補助比例，支持社會資本參與現代水網項目的建設和運營。明確國土空間規劃應當合理預留現代水網建設項目用地、用海空間，統籌做好現代水網建設項目涉及的征地拆遷、移民安置等工作。

省水利廳一級巡視員張建德介紹，山東省將加快推進現代水網建設行動計劃實施。圍繞著力優化水資源配置格局、完善防洪減災體系、加強水生態保護修復、打造數字化智慧化現代水網，推進山東現代水網高質量發展。到2025年，新增供水能力10億立方米，城鄉供水一體化率達到70%，城市再生水利用率達到55%，非常規水利用量達到15億立方米，5級及以上河湖堤防達標率達到77%以上，水土保持率達到85%以上。(趙君　實習生 鄭諾)

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