習近平總書記一直十分挂念黃河灘區人民。2021年10月21日，習近平總書記來到墾利區董集鎮楊廟社區考察，對社區群眾親切地說：“黨的十八大以后，我就關心黃河灘區遷建問題。全面開展搬遷、遷建是一件了不起的事情。看到你們安居樂業，我感到很欣慰。”

　　 近年來，楊廟社區扎實推進抓黨建促鄉村振興，走出了一條“抓特色產業、壯集體經濟、助農民增收、顯南展風採”的沿黃特色鄉村振興路，全力把“了不起的事情”繼續做好。

記者 周廣學 攝

　　 搬進新家，開啟幸福安居夢

　　 黃河是中華民族的母親河，在給沿岸人民提供生產生活用水的同時，洪災、凌汛一直是黃河中下游的巨大隱患。1971年，為了消除狹窄河道引發的凌洪威脅，保障沿黃人民生命財產安全，保護勝利油田勘探開發，國家正式批准了黃河南展寬工程。董集鎮沿黃居住的11個村的村民舍小家顧大局，搬遷安置到了房台村。

　　 斗轉星移，時代變遷。南展區發展的局限也日益凸顯。由於受蓄滯洪區功能影響，展區內土地利用和產業開發活動受到限制，水電路訊等基礎設施很不完善。受限於房台的狹小空間，每個房台村隻有一條寬約6米的主街，其余的小胡同僅有2米寬，狹窄的胡同僅能通過一輛板車，居民房院、街道狹小擁擠，人畜共居，各個村子被隔成了一個個“孤島”，群眾居住條件較差。

　　 南展人民為黃河防汛和社會經濟發展作出了巨大貢獻，他們的困境也時刻牽動著黨委政府的心。為了貫徹落實黨中央的要求，也為了灘區人民過上更好的生活，2013年，東營市委、市政府出台《關於實施黃河南展區新型農村社區建設的意見》，同年，東營市、墾利縣均將黃河南展區新型農村社區建設列為政府民生實事。

　　 黃河岸邊，希望的田野﹔楊廟社區，一派生機盎然。

　　 2016年底，展區11個房台村全部搬進楊廟社區。社區按照城市社區的標准規劃，實行集中供暖、天然氣入戶、生活污水集中處理，引入物業公司，建設黨群服務中心，建成了省級示范標准村衛生室、省級一類幼兒園，建設了黃河南展區歷史文化館，設立老年人日間照料中心、老年餐廳、婦女兒童家園等，實現了社區群眾“老有所養、勞有所為、少有所依”。開通了到城區的公交車，廣電、移動、聯通數字網絡全覆蓋，社區居民生活非常便利。

　　 黨建引領，拓寬強村富民路

　　 習近平總書記指出，確保人民群眾搬得出、穩得住、能發展、可致富。

　　 眼下，金銀花飄香四溢，正值採摘時節。在楊廟社區北范村果蔬種植合作社，這裡迎來了一年中最忙碌的時節。楊廟社區裡閑不住的老人與婦女來到地裡，競相採摘金銀花。

　　 楊廟社區北范果蔬種植專業合作社四十畝金銀花採摘烘干。通訊員 康立強 攝

　　 北范村果蔬種植合作社是董集鎮第一家黨支部領辦合作社，採用群眾土地入股和村集體資金入股的形式，統一生產、統一管理、統一經營，破解了農村土地多流轉、村民收入難突破的難題，開啟了一條黨支部帶領群眾致富增收的新路徑，實現了“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的華麗轉身。楊廟社區共成立黨支部領辦合作社6家，盤活閑置土地700余畝，引進農業龍頭企業，集中力量建設沿黃產業，萬錦農漁循環農業示范園、糧食烘干基地等一批好項目先后落地。

　　 好產品也需要好銷路，去年，楊廟社區整合11個村的合作社，成立產業聯合社，並整合周邊3家支部領辦合作社和1處支部領辦合作社孵化園，做大做強沿黃特色果蔬產業，新建14座高標准大棚，聯合打造北京海底撈餐飲集團直供基地，實現抱團發展、利益共享。市委組織部下派干部先后多方協調東營市黃河口農品產銷協會、勝大超市、藍海集團、東營郵政助力社區產業發展，探索“產銷對接”新模式，累計幫助社區銷售各類農產品17.5萬余斤，做到“政府搭台、合作社唱戲、農民增收致富”。

楊廟社區金岸草編合作社，老人正在編織屏風。記者 任強 攝

　　 北范村果蔬種植合作社只是楊廟社區合作社的一個縮影，走進楊廟社區金岸草編合作社裡，幾位大娘一邊拉呱一邊編織，細細的蒲草在指尖游走，歡聲笑語中，一扇屏風已悄然完成。“社區裡多是老人和婦女，沒法出去打工。這個編織有專人負責培訓，手把手教包學會。完全符合了咱社區群眾的需求，非常受歡迎。”董集鎮副鎮長、楊廟社區黨委書記張麥榮說道。如今，合作社的社員已經從剛開始的10多人發展到了30余人，每個月的屏風出貨量也從最初的不足2000片增長到7000余片，單月盈利2萬余元。

　　 現如今，楊廟社區已成為新型農業社區，伴隨著循環農業示范園、糧食烘干基地等新項目陸續落地，有效盤活楊廟社區1700余畝沿黃片區閑置土地，形成了沿黃農業產業示范帶產業振興新格局。

　　 聚焦民生，打造高品質幸福家園

　　 習近平總書記在楊廟社區考察時指出：“要發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用，努力把社區建設成為人民群眾的幸福家園。”

　　 “走，坐公交車去城裡逛逛去。”現在，楊廟社區居民終於可以隨時隨地說出這句話來。據了解，原先去城中心方向隻有一趟“過路車”，由於地勢原因，這趟“過路車”不僅站點設得遠，班次也不多，社區居民想出去一趟都得掐時算點，很不方便。

　　 現如今，這一切已成為過去時。經過市委組織部下派干部、市公交公司和楊廟社區黨委的多方洽談、多次勘察，制定了詳細的運力保障方案，最終139路公交車首發站點正式落戶社區，成為“楊廟社區——公交西站西”的專線直通車。

　　 楊廟社區新建139路公交站亭，開通楊廟社區專線。通訊員 康立強 攝

　　 “我們時刻牢記總書記的殷殷囑托，充分發揮我們楊廟社區黃河岸邊、黃河灘區、黃河尾閭、黃河風情的地理特色和區位優勢，筑好黨建堡壘，創好楊廟品牌，講好楊廟故事，努力把楊廟社區建設成為踐行習近平總書記鄉村振興理念、生態文明思想、逐步實現共同富裕的幸福家園。”市委組織部下派干部楊廟社區第一書記耿考軍說道。

　　 楊廟社區在群眾搬得出穩得住基礎上，聚焦社區怎樣治理好、服務好、發展好主題主線，探索走出了“共治共享”鄉村振興新路子。

　　 緊扣群眾生產生活需求，高標准建設社區黨群服務中心，內設便民服務、黨群議事等功能室，同時配套建設婦女兒童家園、老年活動中心、老年餐廳等，極大提升了群眾居住和生活品質。建設就業服務驛站，設立就業服務崗，每年幫助群眾解決就業200余人次。

　　 鎖定教育醫療急盼事項，按照省級一類標准建成建筑面積2004.8平方米、活動場地4500平方米的社區幼兒園，實現社區兒童全部就近入園﹔按照省級標准化水平建成佔地625平方米的社區衛生室，拓展慢性病遠程問診和即時報銷服務，每年組織65歲以上老年人免費體檢，今年家庭醫生簽約1065人，滿足了群眾就近就醫需求。

　　 圍繞是否方便快捷辦事，創新打造“一門式辦理、一站式服務”綜合平台，安排下派干部，帶著79項服務事項“雙下沉”社區，其中32項在便民窗口即時辦結，其他47項由工作人員幫辦代辦，設置了智慧公章、政務服務自助一體機，群眾在家門口就能“一次辦好”，實現了城鄉基本公共服務均等化。

　　 “在將來，我們要把總書記牽挂的楊廟社區建設成為群眾的幸福家園，為新型農村集中居住區建設探索可復制、可推廣的‘楊廟實踐’。”張麥榮滿懷信心地憧憬著未來。

　　 記者手記

　　 安居才能樂業。“黃河南展區”這個在特殊歷史時期形成的名詞已經成為當地人民群眾心中難忘的鄉村記憶。“三年攢錢、三年墊台、三年建房、三年還賬”曾是灘區居民的“魔咒”。現如今，他們搬進樓房，擁有了一個“穩穩的家”，“遷”出了美好幸福新生活。如何讓搬遷群眾“穩得住、能致富”？楊廟社區給出了屬於自己的答案：創造優美的生活環境、完善基本公共服務、因地制宜地發展產業。搬遷后的生活如何，灘區人民那一張張笑臉給出了最好的答案。（任強）

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