深化數據賦能　建設“無証明之省”

2025年山東“一碼通行”成為常態

為深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，充分發揮數據賦能作用，省政府辦公廳近日印發《深化數據賦能建設“無証明之省”實施方案》。根據方案，山東省將積極拓展電子証照証明應用和服務領域，深化數據共享，凡是通過電子証照、數據共享可以獲取的信息，不再要求企業和群眾提供相應材料。今年，山東省將建成全省統一的“居民碼”“企業碼（企業身份碼）”並開展試點應用。2023年，使用頻率最高的前100項電子証照証明將在政務服務和社會生活場景中全面應用。2025年，企業和群眾“免証辦事”“一碼通行”成為常態，數字賦能惠民利企水平達到全國領先。

根據方案，2025年，依托個人“數字檔案”和“多維畫像”，在出生、入學、住房、退休等領域，探索實現需求主動感知，服務精准提供﹔在拓展企業電子証照証明應用服務方面，推動營業執照、生產經營許可証、檢測認証等企業常用証照証明電子化應用。今年將實現18項涉企常用証照証明“一照匯集”。2023年，通過電子營業執照關聯企業相關信息，推動實現企業相關信息“最多報一次”﹔在拓展電子証照証明社會化應用方面，山東省將重點推動老年人、學生、教師、殘疾人等群體電子証照証明在進公園景區、交通出行等生活場景中應用。

根據方案，山東省將創新“無証明”服務方式。擴大直接取消和告知承諾范圍，推進“減証辦”，全面消除各類“奇葩証明”“循環証明”。強化証照証明數據共享，推廣“免証辦”，每年至少2次更新發布“用証”事項清單。在“愛山東”政務服務平台、電子營業執照系統實現統一亮碼、多碼融合、涉企許可電子証照聯動應用。2025年年底前，基本實現全省“一碼通行”。應用大數據精准分析，探索開展“主動辦”，完善“一企一檔”“一人一檔”。今年年底前，在出生、入學、就業、退休等領域先行開展試點。

在規范電子証照証明制發、提升証照証明數據質量、深化數據整合共享方面，山東將強化“無証明”數據供給。2023年年底前，現行有效的証照証明基本實現同步制發﹔持續推進存量証照証明檔案電子化，今年年底前，完成婚姻登記、公安戶籍等領域的階段性試點任務，逐步推進不動產登記等歷史証照電子化﹔今年年底前，實現全省政務數據“一本賬”管理，2023年年底前，依托省一體化大數據平台，實現數據需求自動對接匹配，高頻應用的數據響應時間壓縮至1個工作日。

根據方案，今年年底前，通過“愛山東”政務服務平台亮碼、掃碼，實現“無証明”應用場景應用。2025年年底前，按照“誰簽章（簽名）、誰核驗”原則，實現電子証明、電子發票等電子文件的跨地區、跨部門驗章驗簽服務。今年年底前，實現省內政務服務業務系統與電子証照庫“應接盡接”，常用電子証照在“愛山東”政務服務平台移動端“電子卡包”全面亮証應用。2025年年底前，全面建成一體化大數據平台體系。（劉蘭慧）

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