精致威海|一座山海城市的新時代使命

編者按:2018年6月12日,習近平總書記來到山東威海視察,提出殷切囑托:“威海要向精致城市方向發展”,為威海城市發展指航定向。四年來,威海市委市政府牢記總書記囑托,強化政治擔當,將“威海要向精致城市方向發展”作為總目標總方向總遵循,落實山東省委省政府部署要求,用精致的理念引領政治、經濟、文化、社會和生態文明“五位一體”,處理好精致城市建設與經濟發展、鄉村振興、生態環境、經略海洋、對外開放等之間的五組關系,注重精當規劃、精美設計、精心建設、精細管理、精准服務、精明增長,奮力開創“精致城市·幸福威海”新局面。
“精致威海”怎樣建設?取得了哪些成效?在全國上下喜迎黨的二十大勝利召開之際,山東省第十二次黨代會即將召開之際,人民日報客戶端山東頻道、東岳客微信公號刊發“精致威海”系列報道,敬請讀者關注。
一座山海城市的新時代使命
一代人有一代人的歷史使命。
2018年6月12日,總書記視察威海時提出“威海要向精致城市方向發展”,賦予了新時代威海以新的重大歷史使命。
一座城有一座城的路徑選擇。
殷切囑托化為不竭動力。全市上下堅持以“威海要向精致城市方向發展”為總目標總方向總遵循,邊實踐、邊總結、邊提升,一批批“威海經驗”在全國“打樣”,一件件民生實事辦到百姓心坎上,一個個城市“成長的煩惱”被精准化解,一張張“閃亮名片”驚艷世界……日新月異的“精致城市·幸福威海”圖景徐徐展開。
科學擘畫:
叫響“威海經驗”,樹起“精致樣板”
城市如人,也有獨特的品格和魅力。
放眼威海,“精致”不僅是城市高質量發展的高度概括,更是對人民群眾高品質生活的生動詮釋。精致理念不僅融入城市頂層設計、發展邏輯、治理模式,更體現在大街小巷、一磚一瓦、一草一木上,外化於市民的文明言行、禮貌舉止中。
人民城市人民建,人民城市為人民。威海市第十五次黨代會以來,威海市始終堅持高起點規劃引領城市發展。2018年以來,更將主線聚焦到如何建設精致城市,建設怎樣精致城市上來。
精致城市建設沒有先例可循。牢固樹立以人為核心的城市觀,威海市委、市政府堅持自上而下、布局謀劃,科學擘畫、審慎落筆。
挑戰之下,愈顯定力。威海以精致理念為“中軸”,統領經濟社會發展各方面,實施了精致城市建設三年行動,努力做到精當規劃、精美設計、精心建設、精細管理、精准服務、精明增長。
不久前,經過區域開發強度、城市組團規模、人口密度、建筑高度等八方面85項指標的“體檢”,2021年度威海成功印上“健康”的標簽。依據這份“體檢報告”,威海市將謀劃項目、制定政策。
三年磨一劍,威海的精致城市建設不僅有法可依,更有章可循。“首部”“首個”“唯一”等高頻詞,點亮了“精致威海”的奮進足跡:
制定全國首部精致城市條例《威海市精致城市建設條例》﹔完成全國首個“美麗城市”建設試點城市任務,發布實施全國首部精致城市評價指標體系,在全省首批完成城市體檢,獲批城市體檢省級試點城市﹔發布全國首部紅色物業建設規范……一批“威海經驗”樹起了有標准、可量化、可借鑒的“威海樣板”。
時間是忠誠的見証者。2021年12月31日,威海第二次站上“中國最具幸福感城市”(地級市)的領獎台,為精致城市建設三年行動畫上圓滿句號。
精致征程沒有終點。威海市委十五屆十二次全會提出,要在精致城市建設上爭先,深刻把握高質量發展、高品質生活、高效能治理、特色化發展“三高一特”內涵品質定位,打造環境優美、建筑精致、功能完善、設施一流、治理高效、秩序井然的精致城市樣板。
瞄准新方向和深水區,“精致威海”再出發。眼下,《威海市精致城市建設規劃綱要(2021-2035年)》已經印發實施,威海市計劃到2025年牢牢站穩全省高質量發展第一方陣,到2035年基本建成高水平社會主義現代化城市。
堅持問題導向:
化解“成長煩惱”,辦好“身邊實事”
精致城市建設是一項系統工程。堅持問題導向,威海由表及裡科學發力。
敢於直面城市建設中的歷史遺留問題,威海市首先奏響了化解城市成長的煩惱“四部曲”,目前已解決15.98萬套房屋辦証難問題,盤活處置221個閑置項目及“半拉子”工程,啟動了40個地塊、總面積1.9萬畝低效用地整治項目庫。
一場場攻堅、觀摩,強力推動著威海的精致進程。2018年以來,威海市不僅出動無人機航拍、搜索全城“看得見”的“不精致”,還派出小分隊查找“看不見”的“不精致”,更形成“六治一網”市域社會治理模式及“1+2+N”平台體系等長效機制,守護提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“買這裡主要就是相中小區的紅色物業服務,住著肯定特別安心、放心、暖心。”剛在威高花園小區購買了新房的市民王建華笑著說。實施紅色物業建設兩年,威海市有關物業的群眾滿意率從57%上升到了90.5%。
瞄准精致、落腳幸福,是威海不變的為民初心。近年來,威海市每年都梳理規劃出一批為民辦實事項目,以“小切口”改善“大民生”。
一座座高顏值的口袋公園,拼成市民家門口的“詩與遠方”。春節期間,市民姜輝每天的行程表裡總有個特殊的安排——到市區幾處小游園逛逛,“這幾年,咱威海建起不少的特色小游園,我們在家門口就能賞景、鍛煉,真是方便!”
2018年以來,威海市已累計實施了26條瓶頸路打通工程、23個停車場項目、9座過街天橋項目,改造245個老舊小區,加裝電梯48部,新建改造公廁88座,建設口袋公園224處、城市書房41處,改造提升菜市場15處,建設社區食堂47處。
覆蓋“全域”,精致城市建設包括城市和鄉村、外在面貌和內在服務、硬實力和軟實力等方方面面。
在威海市制定的《精致小城鎮建設重點項目實施方案》裡,精心篩選規劃設計、基礎設施、公共設施、民生保障等4大類、90項重點項目,打造了一批規模適度、產業集聚、功能集成、要素集約的特色小城鎮。
城市盡顯“精致范兒”,鄉村也要“美”起來。將精致城市建設與鄉村振興相結合,威海市依托各鄉鎮的地域特色和資源稟賦集中建設80個鄉村振興樣板片區,讓“精致畫卷”也在希望的田野上鋪展開來。
這個春節,榮成市俚島鎮煙墩角“天鵝經濟”火熱,民宿一房難求。每年,這裡吸引游客約10萬人次,旅游總收入近1000萬元。
利當下,謀長遠。一個個重大基礎設施建設項目正全速推進:2023年12月建成通車萊榮高鐵威海段、2022年底建成5000多個5G基站……未來,威海的城市功能將更加完善。
打造名片:
提升美譽度,成就網紅城市
一張張閃亮的“城市名片”,印証著威海城市形象和美譽度不斷攀升的五年。
威海市第十五次黨代會以來,威海市連續三次獲評“全國文明城市”,是“全域一片紅”的地級城市﹔空氣質量連續五年達到國家二級標准,常年“領跑”全省﹔山東省連續14年開展群眾滿意度調查,威海有12年排名全省第一﹔威海成功創建第四屆公共文化示范區……
城市形象和美譽度是最好的營商環境。
2018年,首屆山東儒商大會上。威海用“讀你,千裡海岸線,一幅山水畫﹔懂你,千裡海岸線,一條創新鏈﹔愛你,千裡海岸線,一個創業夢”三句話,向四海賓朋發出共建創新鏈、共圓創業夢的邀請。
2021年,全球第三、國內唯一的世界級專業堆焊公司威爾漢姆拒絕了周邊城市拋出的“紅繩”,舍近求遠與威海結下“好姻緣”。問起原因,企業負責人坦言:“對威海的第一印象特別好。”
“精致威海”火遍線上、線下。根據《中國潮經濟·2021網紅城市百強榜》,威海成功躋身百強,在山東省入圍城市中排名第四。
去年10月,北京游客薛強本來計劃來威海自駕3天。卻因偶遇“千裡山海自駕旅游公路”停留了1個月,並把自己的親朋好友都介紹過來了,“威海不愧是‘網紅城市’,太美了!”
“千裡山海自駕旅游公路”開通以來,單日自駕客流量最高突破40萬人次,來威自駕游客佔比達70%以上。定制游、高端游等復合型度假產品有效拉動景區收入“倍速”增長。2至3天“深度體驗游”佔比提升80%。
“聽”威海故事,赴山海之約。春節前,火“出圈”的《千裡山海·自在威海》組歌“上新”《緣》《守護》和《夢想》3首曲目。組歌7首曲目全部“上線”,深情傳唱著千裡山海故事。
精致城市建設凝聚起的綜合實力,向世界展示著國際化城市威海的魅力風採。
2020國際乒聯男女世界杯開幕式上,國際乒聯CEO史蒂夫·丹頓用流利的漢語說:“非常感謝中國,感謝山東威海!”
在全球體育賽事“停擺”8個月后,國際乒聯男、女世界杯賽史無前例地“合二為一”在威海市舉辦。21個國家和地區的42名運動員在這裡賽出了成績和水平,向國際社會展現了關鍵時刻的大國擔當和威海形象。
去年5月,世界目光再次聚焦威海——第四屆威海市市長國際經濟咨詢委員會年會召開。這一次,19位咨委會委員圍繞城市建設提出百余條“錦囊妙計”,推動著威海市繼續邁向高品質國際化城市。
根據上海社科院城市與人口發展研究所評估顯示,威海首輪“城市國際化三年行動計劃”成效指標完成情況達93.5%,“Weihai”一詞的Google搜索指數由20至40分進階到40至60分區間。
揚帆起航風正勁,牢記囑托再出發。錨定產業現代化、城市國際化、新型城鎮化、發展綠色化、治理現代化發展方向,威海將不斷開創“精致城市·幸福威海”建設新局面。
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