2022年5月1日新修訂的職業教育法（以下簡稱“新職教法”）正式施行，這對實現新時代職業教育高質量發展提供了戰略支撐，為職業教育“香起來”“熱起來”“活起來”步入新的發展“黃金期”提供了法治保障，在我國職業教育發展史上具有裡程碑意義。濟南作為全國首批產教融合試點城市，將以新職教法的頒布實施為契機，全面深化職業教育改革，縱深推進提質培優，加快職業教育創新發展高地建設，努力為濟南加速從“大明湖時代”向“黃河時代”邁進提供高質量高素質的技術技能人才支撐。

一是提高職業教育靚度。職業教育是一個國家和地區經濟社會發展的基石，是其核心競爭力提升的根源。新職教法明確“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑。”實現職業教育與普通教育地位平等，應該從教育全局上為職業教育發展進行系統謀劃和科學架構。加強規劃引領。從義務教育階段啟動學生的人生規劃和職業生涯規劃，為學生職業生涯規劃創造體驗平台和發展空間，這是普職融通應有之義。要遵循學生成長規律，凝聚家庭、學校、行業、企業合力，通過課堂學習和實踐體驗的方式，提高學生對技術技能的認識。促進內涵發展。以爭創中國特色高水平高職學校（專業）建設、省級高水平中職學校和特色化專業建設工程為龍頭，在“雙師型”教師隊伍建設、教學診斷與改進、項目培育與推進等方面全面發力，“崗課賽証”全方位推進。暢通升學通道。當前最需要解決的一個現實問題就是為更多的中職學生提供多元的成長通道和本科以上高層次教育的升學機會，解決職業教育本科數量、質量不高，與人民群眾對高質量職業教育需求之間的矛盾。新職教法的一個鮮明導向就是大力發展高層次職業教育，從而滿足人民群眾對高層次職業教育教育的期盼，這也是提高職業教育適應性的關鍵舉措。

二是拓展職業教育的深度。產教融合、校企合作是職業教育辦學的基本模式，也是辦好職業教育的關鍵所在。新職教法以“產教融合”一詞取代了現行法中的“產教結合”，從法律層次進一步明確了發揮企業的重要辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育。同時，明確了行業和企業支持職業教育高質量發展的社會責任，鼓勵企業舉辦高質量職業教育。下一步，我市將圍繞國家產教融合試點城市建設，深化辦學體制和育人方式改革，讓學校深度融入產業發展，讓企業參與人才培養全過程。為此，將加大產教融合項目培育力度，推進職業教育集團化辦學，充分發揮全國首個黃河流域產教聯盟的作用，推進雙元制職業教育創新聯盟建設，開展《濟南市產教融合條例》立法調研，建立和完善全國首個技術技能人才需求與供給平台，構建全域化、一體化、智慧化產業人才數據中心，繪制產業人才地圖，促進人才供需數字化轉型、全方位對接，為增強職業教育適應，促進高質量發展打下堅實基礎。

三是夯實職業教育厚度。職業教育是地方經濟社會發展的晴雨表，也是區域經濟發展的助推器，抓職業教育，就是抓經濟發展。新職教法提出要增強職業教育適應性，培養更多的技術技能人才。發展職業教育是發達國家尤其是制造業強國的成功經驗，從我市情況看，當前經濟正處在轉型升級的關鍵時期，要更好地適應經濟社會發展對高素質技術技能人才需要，必須在思想上破冰，在體制機制上創新，在具體措施上突破。重點實施“四個一”行動，即建立一個新動能研究平台，聚焦濟南區域優勢，對接產業發展和十大千億產業布局開展前瞻性、針對性研究，一體化推進科技成果轉化、高新技術轉移、創新人才培養、創新創業孵化，為省會城市創新發展、產業轉型升級決策提供“創新源”﹔打造一個服務產業發展高端智庫，匯集全國大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備等產業、行業的領軍人才，建立一支產學研政相結合的多學科、復合型研究隊伍，建立推動產業發展的“智慧庫”﹔搭建一個國際交流合作高地，引進一批跨學科、跨地域且具國際前沿水平的職業教育國際合作項目，創新職業教育國際化合作模式、推動職業教育人才培養和科學研究的國際化，打造推動職業教育國際合作的“助推器”﹔建設職業教育創新發展“濟南品牌”，開展職業教育管理體制機制、辦學方式、人才培養模式、考核評價體系等重大問題研究，提升濟南職業教育的品質，打造職業教育創新發展“濟南樣板”。

四是增強職業教育溫度。新職教法明確了“職業學校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會”。這一規定有利於提高家長和學生選擇職業教育的信心和內驅力。下一步，要在創造公平就業環境上作文章。加大宣傳力度。進一步化解人民群眾對職業教育的偏見，提高人民群眾對職業教育的認同感，持續開展“濟南工匠”“技術能手”等技術技能人才選樹、“濟南工匠”進校園等活動，發揮好傳幫帶作用，大力營造“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的良好氛圍。完善人才政策。全面落實職業院校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇的要求。強化就業服務。建立由人社、教育、工信等部門組成的職業教育就業服務機制，准確發布人力資源統計、預測和供求信息，更好推動人才供給側和產業需求側全方位對接。

新職教法既涵蓋了各個方面的關鍵問題，也回應了人民群眾的關切，提升了社會對職業教育認可度，增強了職業教育的吸引力。我們將借新職業教育法實施的東風，深入探索職業教育高質量發展的有效路徑，為實現人人皆可成才、人人盡顯其才的局面提供“濟南方案”。（作者系濟南市委教育工委常務副書記，市教育局黨組書記、局長）

來源：濟南市教育局

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