優化審批流程，創新工作方式，青島——

加快老舊小區改造開工落地

在山東省青島市市北區浮山后四小區內，工人師傅正在溝槽內進行雨污水管線施工。作為青島市居住人口最密集的區域之一，浮山后四小區建於上世紀90年代，由於建成時間較早，基礎設施陳舊老化逐年加重，改造迫在眉睫。

“我們通過前期調研，計劃按照基礎、完善、提升三類進行改造，從道路、綠化、管線規整（入地）、停車場建設、智慧社區設施等改造項目入手，提升居民居住環境。”市北區城市管理局副局長徐明秋介紹，今年將重點實施12個街道的53處老舊住宅小區的改造任務，涉及居民樓259棟，建筑面積約110萬平方米，將惠及14700多戶居民。

城鎮老舊小區改造一頭連著民心，一頭連著發展，對於擴內需、惠民生、促進高質量發展意義重大。對此，青島市住房城鄉建設局超前謀劃，提前布局。

“今年全市計劃改造城鎮老舊小區318個，同比增加47%。去年4月，我們就啟動了今年城鎮老舊小區改造項目前期准備工作。”青島市房地產事業發展中心副主任丁樹更說，同時積極協調市發展改革委在項目立項方面予以支持，督促各區（市）提前征求居民意見，編制項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計方案和預算，推進項目立項、招投標等前期工作。

到2021年12月底，共有273個小區完成了居民意願征求、216個小區完成了初步方案制定、50個小區完成了立項、42個小區完成招標。市住房城鄉建設局與市財政局、發展改革委，已累計幫助各區（市）籌措改造資金約14.9億元，先行下達資金，充分滿足項目開工建設需要，為項目早啟動、早開工贏得先機。

針對318個小區的年度攻堅任務，青島市建立了項目台賬，逐個區（市）落實責任、逐個小區倒排工期、逐個節點落實時限，責任分工到人。

優化審批流程，創新工作方式，推動民心工程加快開工落地。丁樹更說，如今，青島市改造項目可由住房城鄉建設、發展改革、財政、自然資源和規劃、園林和林業等部門進行聯合審查，一次性確認蓋章，可壓縮審批時間約15天。

招標管理也全面改革：取消招標事前備案審核，招標和前期手續可並聯推進，創新實施告知承諾、評定分離、合並招標等舉措。李滄區6個老舊小區的設計招標，通過合並招標節約了30天的時間。

丁樹更介紹，為提速增效，減少重復性工作，青島市住房城鄉建設局組織各區（市）按照就近原則將318個小區捆綁打包成120個項目，前期工作量壓縮一半以上。

截至4月底，青島市已開工改造283個小區，開工率89%，同比增加78%﹔完成投資7億元，同比增加475%。開工小區數、完成投資數均位居全省第一。

《人民日報》（2022年5月12日 14版）

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