近日，山東省委、省政府印發《海洋強省建設行動計劃》。山東省提出一系列政策保障，支持一批對標國際同行業先進水平的海洋戰略性產業重大技術改造項目，經省工業和信息化廳審核通過后，省級財政按銀行一年期貸款市場報價利率的35%給予最高2000萬元支持。到2025年，山東省將打造1-2家省級、4-6家市級海洋科技專業孵化器;海水淡化產能規模超過120萬噸/日。

加快建設高能級平台

《行動計劃》中，“創新”佔據首要位置。山東省將加快建設青島海洋科學與技術試點國家實驗室、中國科學院海洋大科學中心、中國海洋工程研究院(青島)等高能級平台。每年在省重大科研項目中布局15-20項關鍵核心技術攻關。建設山東海洋科技成果轉移轉化中心、山東海洋信息技術研究院、山東現代海洋產業聯合孵化中心等成果轉化機構。到2025年，打造1-2家省級、4-6家市級海洋科技專業孵化器。

人才是創新的動力源，山東省提出打造海洋科技人才高地。支持有條件的高校爭取設立海洋領域未來技術學院和現代產業學院。按照干部管理權限，從全國涉海高校、院所選聘專家赴沿海市挂職。建立海洋產業人才大數據中心，設立運營海洋人才發展基金。深入實施泰山產業領軍人才工程藍色人才專項。到2025年，培養集聚100名以上國際一流海洋科技人才、3000名以上海洋優秀青年人才。

山東省還將加強海上新型基礎設施建設。依托有條件的島礁、海上平台等布局5G移動通信基站及無線電管理技術設施，按職責推動山東籍船舶全部安裝北斗定位系統終端，配備可定位救生衣。

推進海水淡化水進入市政管網

推進海洋生態環境保護，山東省將積極會同江蘇省建立完善滸苔綠潮災害聯防聯控機制;高水平建設長島海洋生態文明綜合試驗區，爭創國家公園;推廣濰坊“檉柳+肉蓯蓉”海岸帶生態修復模式。到2025年，近岸海域優良水質面積比例達到92%;沿海各市新增污水處理能力100萬噸/日，新建改造修復城市污水管網1500公裡，改造城市合流管網670公裡，沿海各市城市建成區雨污合流管網改造清零。

在推進世界一流港口建設方面，到2025年，山東省5萬噸級以上干散貨專業化碼頭作業基本實現自動化，港口清潔能源和新能源佔綜合能源消耗比重達到60%，港口貨物、集裝箱吞吐量分別達到20億噸、4000萬標箱。

同時，推進海水淡化水進入市政管網。到2025年，海水淡化產能規模超過120萬噸/日。支持煙台建設海上風電母港，推動威海、東營等市發展海上風電裝備產業，青島實施多能互補供電、海水源供冷供熱、海水淡化、海水制氫等工程。依托濱州、濰坊、東營加快建設鹽鹼灘涂地千萬千瓦級風光儲一體化基地。

除國家重大項目外全面禁止圍填海

在推進海洋文化振興方面，山東省提出，實施海上絲綢之路申遺等重點文化遺產、遺址保護展示工程。到2025年，舉辦國際海洋節、放魚節、濱海城市啤酒美食節等活動100次以上。推動膠東經濟圈打造世界著名的濱海文化創意產業長廊、濱海休閑度假黃金旅游帶，支持青島打造國際海洋旅游名城，東營、濱州打造黃河口文化產業帶。到2025年，沿海中小城市、小城鎮和農村發展海洋特色文化創意項目200個，民間團體開設海洋文化創意工作室100個。

此外，拓寬海上開放通道，支持省內港口通過締結友好港或姐妹港協議、組建港口聯盟等形式，加強與共建“一帶一路”國家港口合作。到2025年，外貿航線數量達到278條，建成內陸港50個左右。提升海洋空間治理能力。加快完善海域使用權出讓、轉讓、抵押、出租、作價出資(入股)等權能。除國家重大項目外，全面禁止圍填海。提升海洋安全治理能力，建設千噸級溢油設備庫。

《行動計劃》還在政策保障方面作出部署，對省重大項目、新舊動能轉換優選項目和非經營性交通基礎設施、教學、科研、漁港、人工魚礁等公益事業用海項目，依規減免海域使用金。支持一批對標國際同行業先進水平的海洋戰略性產業重大技術改造項目，經省工業和信息化廳審核通過后，省級財政按銀行一年期貸款市場報價利率的35%給予最高2000萬元支持。省新舊動能轉換基金投資於省內種子期、初創期的海洋科技型、創新型項目，引導基金可讓渡全部收益。(盧震)

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