“今天這筆分紅款，真是及時雨啊，我們可以甩開膀子，為村裡尋找增收致富的新門路啦！”9月9日，平原縣桃園街道前街村黨支部書記漸勇拿著剛剛領取的9萬元支票激動地說。當天省派“加強農村基層黨組織建設”平原縣工作隊幫扶項目暨黨建引領產業發展聯合體收益發放儀式舉行，8個鄉鎮（街道）37個幫扶村都領取到了今年的固定收益9萬元。

“這次分紅領取不僅是錢，還幫助我們解放了思想。我們不能坐吃山空，要學會發揮‘杠杆’作用。”漸勇說，過幾天計劃與隔壁前遲村的黨支部書記一起去省農科院考察生姜優良品種，讓這些村集體收益資金再投入再發展，之前看到一些先進村發展特色種植也進行了考察，但又怕發展不好辜負村民期望，這次經過之前的准備，也有了啟動資金，信心大增。

37個幫扶村分紅資金的注入，經歷了近一年的論証。

如何變“輸血”為“造血”，是2020年9月省委選派“加強農村基層黨組織建設”工作隊來到平原縣后面臨的重要課題。每村省市投入幫扶資金100萬元，定點幫扶37個村鄉村振興，資金並不設收益率考核標准，可投向村庄改貌、水電配套、文化設施等項目，也可投向種養項目、農產品深加工等產業。“工作隊有一年時間，選投基建項目，立竿見影，顯績亮眼，但一次‘輸血’，后繼乏力﹔選投產業項目，面臨標的選擇、市場變幻等未知風險，但產業成型后，持續‘造血’，能夠以產業振興帶動鄉村振興。經過慎重考慮和征求意見，還是選擇了產業項目‘造血’。”平原縣工作隊隊長孫俊峰介紹。

平原工作隊深入走訪調研，但與37個村村“兩委”成員和部分村民座談征求意見建議匯總后，發現大家盡管支持發展產業，但多數思路不清、抗風險能力弱，百萬元資金貿然投入即刻就會面臨集體資產流失的風險。根據實際情況，平原縣工作隊在縣委縣政府支持下，決定先總再分，首先將37個村的資金先集中到一個籃子裡，經過村庄“四議兩公開”整合資金，委托鄉鎮代管資金，提級到縣鄉層面優選投資標的。在充分調研16家農業龍頭企業和相關國家政策后，最終選擇投資具有國資背景的平原土地魯望公司新建的祖代母豬場項目。根據協議，這座不久前建成的祖代母豬場固定資產及相關配套設施，產權歸37個幫扶村集體所有，再返租給魯望集團運營﹔每年兩次分紅，首次分紅保底為投資額的9%，二次分紅可達項目年淨收益的7%，租賃合同期限為20年。

這份協議的簽訂，也經過了三個月談判。“雖然站在我們角度快速回籠資金也是一個不錯選擇，但母豬場是企業盈利能力最強的核心資產。經過幾次溝通談判，最終還是最大限度讓利群眾，確定了產權移交和較高分紅比例。”山東土地魯望農業發展集團有限公司董事長魏力曉說。

資金集中放到一個籃子裡，更要保証投資的絕對安全。除了產權的移交，平原縣設立全方位監管體系，每年聘請第三方開展一次審計規范﹔與平原土地魯望公司母公司——山東土地魯望農業發展集團簽訂補充協議，明確生豬保險優先賠付租賃費用，簽訂20年協議抵消固定資產折舊損耗，確保項目投資萬無一失。

37個村的資金交給優質項目孵化后，每年將產生333萬元固定收益，后期還有7%的二次分紅。孫俊峰認為，這時候再化整為零，定向打入37個幫扶村的村集體賬戶，這些資金作為孵化資金，支持各村庄借助黨支部領辦合作社、聯合社、黨建聯合體等發展產業，因村施策，實現二次創業。這樣基本實現了集中力量和分散風險、短期效益和長期發展的統一。

“這是我們跨區域實施黨建引領產業發展聯合體的一次有益探索，通過集約資源，集中發力，推動實現了村企、社企高質合作。下一步將繼續深化‘黨建+產鄉融合發展模式’，將黨支部領辦合作社、聯合社（鎮屬國有公司）、社會資本、社員串聯起來，整合資金、資產、資源，做大土地流轉規模、培育產業種養基地、打造區域農產品品牌，實現農民從隻拿保底收入或租金到參與並享受農業全產業鏈增值收益的轉變。”平原縣委常委、組織部長齊強介紹。（ 賀瑩瑩  張大偉 曹偉 辛凱 ）

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