近年来，枣庄市薛城区综合行政执法局始终坚持把党支部建在城市管理的最前沿，让党员冲锋在城市治理的第一线，推动党的政治优势、组织优势转化为城市治理效能，走出了一条以“精管”立身、以“善治”聚力、以“城美”惠民、以“人和”暖心的深度融合新路径。

精管：把支部建在网格上，以“绣花功夫”织密城市治理“针脚”

“精管”，就是精益求精管好城市的每一寸土地。枣庄市薛城区综合行政执法局党组将“精管”理念直接转化为攻坚方案，把组织体系与网格体系合二为一，让精细管理有了最坚强的战斗堡垒。

今年8月，枣庄市薛城区启动城市核心区域精细化管理攻坚提升行动。这次行动跳出“行政推动、层层布置”的惯性思维，把党的组织根系直接扎进网格——局党组将核心区域科学划分为14个网格，每个网格既是一个管理单元，也是一个战斗堡垒，同步成立党小组，让党组织成为网格治理的“主心骨”。5个城管党支部的177名党员全部编入网格，与街道科级干部、社区志愿者混编成组，实行“1+1+X+N”帮包模式。他们佩戴党徽亮身份，把办公桌搬到街头巷尾，把组织生活融入日常巡查，做到“网格延伸到哪里，党旗就插到哪里；问题出现在哪里，党员就冲到哪里”。

20天的时间，攻坚行动交出一份沉甸甸的答卷：修复破损路面600余平方米，维修、更换道路护栏、路沿石1000余米，补植绿化16.2万平方米，高压冲洗人行道12000米，规范占道经营3500余处，整治非机动车停放400余辆次，行动期间共排查发现问题并完成销号处置800余条，销号率达95%以上。党组织的凝聚力，直接转化为城市面貌的焕新力。

善治：把党旗插进驿站里，以“红色引擎”激活基层治理“末梢”

“善治”，就是讲究方法让治理更有智慧、更有温度。枣庄市薛城区综合行政执法局党组把“善治”理念具象化为一个个触手可及的服务载体，让党组织成为连接城市管理与群众需求的“红色纽带”。

城管驿站，让城市有了“红色港湾”。围绕城市核心区域精细化管理示范区8大片区统筹布局，以高人流、高诉求区域为重点，建成城管驿站7处，每处驿站同步设立党员责任区，61名党员驻站值守，让党旗在服务群众第一线高高飘扬。驿站投用以来，累计服务户外劳动者3200余人次，现场办理简易事项1700余件、一般事项160余件、复杂事项8件。依托驿站阵地，常态化开展“送法律、送政策、送服务”活动27场次，把普法宣传、政策咨询送到街头巷尾，惠及群众5600余人次。

城管进社区，让服务沉到“最后一米”。局党组把支部建在社区上，研究制定《城管进社区职责清单》，按照“六有”标准在63个社区全覆盖设立城市管理岗，44名党员骨干全部编入社区网格，认领“党员先锋岗”，让群众在家门口就能找到解决城市管理问题的“主心骨”。常态化开展“敲门行动”，一边宣讲城市管理政策法规，一边摸排油烟扰民、违建隐患、停车难等实际问题。今年以来，累计收集各类管理问题和治理意见2000余条，开展专项整治33次，解决群众反映问题400余件，群众满意度和获得感显著提升。

城美：把初心落在家门口，以“民生视角”绘就城市颜值“画卷”

“城美”，就是让城市既有颜值又有内涵。枣庄市薛城区综合行政执法局党组始终把群众的“急难愁盼”作为党组织议事的“重要议题”，用“党组领题”的担当换取“群众点赞”的笑脸。

建设口袋公园，入选国家级经验清单。今年，枣庄市薛城区“小投入、微改造、精提升”口袋公园建设模式入选住建部《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第三批）》，成为全国标杆。这份“国家级认可”的背后，是局党组坚持“一米视角”、将儿童友好理念融入城市更新的生动实践。党员骨干带头走街串巷摸排闲置地块，蹲在社区广场听孩子和家长聊需求，把“想要一个能玩滑梯的地方”“希望有地方跳跳绳”这些童言童语变成设计图纸上的滑梯、沙坑和彩色步道。截至目前，全区共建成公园游园96处，其中口袋公园62个，人均绿地升至21.81平方米，“一米视角”照进家门口的“方寸之地”。

破解“围城”之困，争创省级装修垃圾治理试点区。局党组把试点创建作为党员践行“精管善治”的实战考场，选取192个具备条件的居民小区开展试点，24名党员骨干主动认领帮包任务。他们挨家挨户上门发放分类指南，在装修旺季蹲点值守投放点，手把手教居民“怎么分、往哪投”，把全链条管理模式从文件上的字变成了居民手里的活。党员骨干还牵头联系社区党组织、物业公司，搭建起“发现—上报—清运”联动机制，累计开展巡查167次，规范收运装修垃圾1.63万吨，真正让“城美”从面子延伸到了里子。

人和：把法理融进街巷里，以“刚柔并济”架起党群同心“桥梁”

“人和”，就是管理者与被管理者和谐共生，让执法既有力度又有温度。枣庄市薛城区综合行政执法局党组把“党员亮身份、执法亮承诺、服务亮标准”贯穿执法全过程，让每一名党员执法队员都成为城市文明的“流动窗口”和党群连心的“桥梁纽带”。

先普法后执法，让“硬执法”长出“软心肠”。在店外经营、占道摊点整治中，执法队员把“三步工作法”变成了一次次掏心窝子的面对面——先递上一张宣传单讲清法规道理，再下达一份整改通知给足整改时间，最后才依法依规处置，把“法理情”融进每一次执法全过程。同时，坚持“疏堵结合、标本兼治”，整合并提升便民疏导点13处，470余名摊贩实现“定时定点”规范经营，既守住了城市秩序，又护住了百姓生计。

接诉即办解民忧，让“烦心事”变“舒心事”。局党组高度重视市民诉求办理工作，建立班子成员帮包制度，建立“工单—单位—责任人—包保领导—时限”五级清单，实现“一件实事一件办，一个工单一个清”。聚焦油烟扰民、噪声污染、违法建设等群众反映强烈的高频事项，成立由30名党员骨干组成的“攻坚专班”，针对存量工单实行“分类处置+动态跟踪”模式，针对复杂诉求实行“联合研判+限期销号”模式，不断提升诉求办理质效。今年以来，累计办理各类诉求工单4624件，解决率、满意率均稳定保持在95%以上。

从网格党小组的街头攻坚，到城管驿站的暖心值守；从社区党员先锋岗的敲门走访，到执法一线的温情劝导——枣庄市薛城区综合行政执法局用实践证明：党建工作不是业务的“附加题”，而是业务的“发动机”。当党组织的政治优势与城市管理的专业优势深度融合，当党员的先锋模范作用与城市治理的具体场景精准对接，“精管善治 城美人和”就不再是挂在墙上的口号，而是群众看得见、摸得着、感受得到的幸福实景。（李腾 秦林）