践行正确政绩观 用心用情办实事①
三山岛之“变”
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收藏“孙警官,你来评评理,他碰了我的船,你管不管?”渔民汪大哥喊道。
“码头上一共这么些泊位,你卸完鱼不把船开走,我一船新鲜的鱼也等着靠岸卖呢,在后头干等着不成?”渔民老李同样不满。
十年前,初到烟台莱州市三山岛派出所,频发的警情就给了民警孙建豪一个“下马威”。彼时的三山岛,正处开渔季,码头上人声鼎沸、一片繁忙中对峙冲突不断。
作为北方第二大渔港,三山岛有各类出海船舶1100余艘、渔船民1万多人,一个港口一年接处警就高达500多起,港口治理成了最大难题。问题在哪?如何解决?
“治”的前提是“知”。“坐在屋里都是问题,走出去都是办法!”一辆自行车、一个警卫包、一个笔记本,孙建豪走码头、上船头、登家门,实地走访调研后发现,因喝酒引发的打架斗殴和纠纷事故占到了全年发案数的80%,每年因醉酒意外落水身亡的有30来人。
“港口治理,刻不容缓,必须除陋习、立新规!”孙建豪先找到了出海“老把式”——船长老王,他手下管着十来号船员,性子向来倔强,行事也自有一套主张。
孙建豪拉着老王算起经济账、安全账、法律账:“酒后出一次事,耽误捕捞少挣5万块,万一出意外,家里老小谁来照顾?你作为‘船老大’,还需按法律负相应责任。你说,这酒能不能喝?”
挨家挨户找渔民晓之以理、找家属动之以情,一次次推心置腹的交谈拉近距离……最终,渔船民大会全票通过《三山岛渔港禁酒公约》,越来越多的渔民将“出海不喝酒,喝酒不上船”变为习惯。孙建豪和同事们从治酒开始,创新制定10部船规民约,推动渔民自律自治,警情量也随之断崖式下降。

孙建豪(右一)和同事及渔民一道,逐船排查安全隐患。 卢鹏摄
老王戒了酒,可依旧是个急性子。雨天归港时,与侧前方渔船发生意外剐蹭,挂挡、倒船、加油,一气之下撞向前船。前船渔民当即报警,老王还不以为然,“这海上没有监控,谁看见我撞你船了?”
纠纷既起,需耐心化解。“老王,我只跟你摆事实:船体碰撞后的凹痕完全吻合,零口供也能依法认定事故责任。作为公安,我们只管调查取证、查清事实;要不要对簿公堂,你自己想清楚。”一堂“普法课”上下来,双方最终达成调解。但孙建豪也发现,海上纠纷取证难、调解难,涉及部门多,如果从一开始就能有司法、海事等部门一起参与调解,把法理讲透、把责任分清,问题就能更早化解。
孙建豪萌生了整合力量、多元调解的想法。他主动协调公安、司法、渔政、海事等相关部门,把调解室搬到码头、开到海上,牵头组建全省首个“海上纠纷人民调解委员会”,吸纳老渔民、乡贤担任调解员,用“情理法”结合的方式化解问题,实现问题就地解决。
如今,辖区的涉海纠纷,渔民下船就能找到调解点,专业人员现场取证、联合调处,化解矛盾1100余起,调解成功率达97.7%,做到“小事不出港、矛盾不上交、平安不出事”。

一站式海上矛盾纠纷调处中心内,调解员正在调解纠纷。 受访者供图
一次台风天气,孙建豪组织民警抢险救援,老王主动联络几名渔民自发赶来支援。孙建豪深感渔民们淳朴仗义,只是缺少一个参与治理的平台,只有发动和依靠群众,才能让渔民变成平安建设的“主人”。
孙建豪着手群防群治实践:主导成立莱州海岸义警志愿服务大队,引导渔民共享共治;探索“港船共管共治”模式,推动成立10家渔业协会(合作社),让船长们自我管理、互相监督。
“个十百千”工作法已然织就:以1个海岸社会治理中心为阵地,创新制定10部“船规民约”,发动100余名中青年渔民组建船管网格员队伍,1000名模范船长参与共同治理。
“孙警官,下次有救援行动,你再叫上我!”老王如今已被评为模范船长,第一批加入了海上义警队伍,从前的“调解老大难”成了三山岛渔港群防群治的重要力量。
用脚步丈量民情,用真心换得民心,用共管实现长治久安。如今的三山岛渔港,警情较十年前下降97%,连续3年可防性案件零发生。

三山岛渔港中,渔船排列整齐。 人民网 李子悦摄
“作为海岸警察,守护好这万家渔火,就要用心用情为人民群众干好实事,树立和践行正确政绩观。”孙建豪表示,未来将创新发展义警联巡共治模式,健全警调衔接矛盾纠纷多元化解机制,完善港、船、人、事全要素管控服务,努力打造平安、高效、暖心、幸福的港口基层治理新格局。
风浪依旧,人心更安。潮起潮落间,孙建豪和他的同事们正默默守护着这片海域的和谐与安宁。
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