新春伊始，法润政心。

近日，枣庄市市中区行政审批服务局以“新春第一课”为契机，组织开展“学法明责 依法履职”专题普法教育培训活动。活动聚焦审管衔接闭环、档案规范管理、用章风险防控三大重点领域，以法治思维破解业务堵点，以制度刚性防范履职风险，为打造规范高效、透明可溯的行政审批服务体系筑牢法治根基。

聚焦审管衔接，以法治闭环推动协同联动

严格落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”工作要求，系统梳理审批与监管法定职责边界，靶向剖析“审批信息推送不及时、监管认领不到位”等问题引发的行政复议、行政诉讼风险。

结合“未诉先办”服务体系建设，从法律角度阐释“审批即告知、监管即跟进”的协同逻辑，明确业务科室全量推送、监管部门及时认领的法定必要性。

通过典型案例以案释法，引导工作人员树牢“审管一盘棋”意识，以信息推送率、认领率“双100%”筑牢依法行政第一道防线。

聚焦档案规范，以法治标尺守护全程留痕

紧扣电子档案管理、档案安全与利用的核心要求，结合政务服务中心高频业务，深入讲解行政许可案卷归档标准、保存期限及查询规范。围绕“全程留痕、可溯可查”法定原则，对档案收集完整性、整理规范性、保管安全性逐项剖析。

培训中重点解读了市中区行政审批服务局新修订的管理制度及其归档要求。

一是明确归档标准，行政许可档案须完整包含申请表、审批单、受理通知书、现场勘验笔录、许可证正本存根等全过程材料，确保“办件留痕、过程可溯”。

二是规范保存期限，根据行政许可事项类型分类设定保管期限，对不同类别档案实行分级管理，确保到期档案依法依规处置。

三是强化档案评查，建立“科室自查+集中评查+专项抽查”三级评查机制，每季度抽取一定比例行政许可案卷，围绕归档完整性、整理规范性、装订标准性进行全要素“体检”。对评查发现的各类问题建立整改台账，实行销号管理，定期开展“回头看”，确保问题真整改、改到位。同时规范借阅复制流程，确保档案既“管得住”又“用得好”。

聚焦用章规范，以法治刚性扎紧制度篱笆

印章管理是行政审批的“最后一道关口”。对照相关司法判例，系统梳理用章审批流程、使用登记台账、电子印章法律效力等关键环节风险点。针对“先用章后审批”“审批程序瑕疵”等潜在问题，从法律后果层面进行深度警示，强化“法无授权不可为”的底线思维。通过互动问答，工作人员就日常用章中的“疑难杂症”现场讨论，从法律角度开出“合规处方”，推动用章管理从“经验判断”向“规范运行”转变。

以学促行，护航营商环境优化。枣庄市市中区行政审批服务局党组书记、局长陈芹强调：“法治是优化营商环境的基石。审管衔接是否顺畅、档案管理是否规范、用章流程是否严谨，直接关系政府公信力和群众满意度。”

陈芹表示，枣庄市市中区行政审批服务局将持续深化“法治+服务”融合机制，常态化开展法律培训、案例研讨和风险排查，以审管协同的“一小步”、档案规范的“关键招”、用章管理的“精细活”，跑出优化营商环境的“加速度”。（袁辉）