“济青协作不仅是区域问题，更关乎北方经济格局优化。要实现优势互补、避免同质化，关键在于产业资源与政策重构，让双引擎各扬所长、共同发力。”2026年山东两会期间，山东省政协委员、山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军表示，以济钢集团转型为例，如今已实现济南高端装备制造补链、日照钢铁产能升级，“这启示我们，通过规划引领、平台共享、产业链整合与制度创新，可以培育强劲增长极，让‘双引擎’各扬其长、共同发力”。

刘德军指出，把“共同发力”落到实处，需机制化协同：规划定向、平台联通、链群联动、市场引导。

规划引领，差异化定位。在省级有关部门统筹下，共编产业发展规划，绘制“产业图谱”和“协同发展目录”。各地明确资源禀赋和产业方向，打造优势集群，推动产业链上下游互补、供应链协同。通过刚性规划、动态评估，完善政策体系与要素保障，构建协同生态和利益共享机制。

平台共享，畅通资源流通。区域协同关键在于产业平台和科创平台共享。可通过共建沿济青交通主线的产业园区，推动区域融入。依托济青科创和人力资源优势，建设重点实验室、推动大科学装置共享，引导资源合理流动。同步推进统一要素市场建设，实现人才资格互认、社保互享、要素一体化，促进资源按市场价值自由流动。

链群互动，梯次布局。依托济青重点产业链和集群，实施链长制协同，由省级统筹、链长联合办公，吸纳都市圈企业参与，推动上下游联动、供应链与创新链融合，共建高端装备、轨道交通等世界级产业集群。

市场引导，破除壁垒。坚持市场主体地位，通过产业协调机制、企业家联盟，促进自主组合、协同发展。政府着力破除行政壁垒，推动准入、环保、技术标准互认，营造无差别营商环境，让市场要素自由组合、释放活力。（庄润泽、实习生王瑾瑄）

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