为解决市场化条件下粮食收购企业融资难、融资贵等问题，农发行山东省分行充分发挥政策性银行的使命担当，将支持粮食市场化收购信贷业务纳入政策性业务范畴进行管理，以“财政出资+金融撬动”的精准赋能模式，打造“国家粮安，企业增效，农民增收”的共赢局面。截至2025年末，累计向117家企业投放该类贷款近200亿元。

共把关，强赋能

针对粮食购销业务市场风险较大的特点，信用保证基金（以下简称信保基金）模式采取共建共管的方式，遵循“政府主导、企业自愿、互利共赢、风险共担、齐抓共管”的原则，由地方政府注资，引导符合条件的粮食企业按照收购贷款比例认缴，专项用于防范粮食市场化收购贷款风险。对参与收购企业申请加入信用保证基金的，由相应层级粮食主管部门和农发行共同把关，并多方签订粮食收购贷款信用保证基金管理协议，明确权责。10月，国家粮食和物资储备局在成都召开会议，山东作典型进行书面交流，粮食主管部门与农发行分工负责，相互协作，共同对基金进行监管，创新推出了符合我省实际特有基金管理模式。

破“三难”，优服务

解决了融资难问题。粮食市场行情复杂多变，且粮食购销贸易类企业多为中小微企业，商业性金融机构出于风险考虑，对该类市场主体往往采用审慎的授信策略。通过信用保证基金增信措施，风险分担体系建设得到强化，同时可采取信用贷款方式，有效解决融资难题。解决了融资贵问题。针对粮食购销贸易利差小的特点，采取保本微利模式进行支持，贷款利率执行利率定价测算的最低值，符合条件的按一定比例下浮。同时全方位运用政策性银行组合政策包，对粮食收购普惠小微企业，给予利率优惠。解决了融资慢问题。粮食收购季节性资金需求量大、时效性强。山东省分行信贷前中后台开通绿色通道，简化流程，优先保障粮食收购资金贷款调查审批，及时足额发放铺底收购资金贷款。下放粮食收购贷款审批权限，缩短信贷审批链条，提高了企业资金获取效率。

解痛点，提效能

纾企困强活力。与下游收购建立了稳固的合作关系，粮源基地逐年稳步扩大，订单收购实现产销精准对接，解决农民后顾之忧，且粮款及时结算带动更多农民实现增产增收，激发了农民种粮积极性，促进了“种好粮、卖好价”的良性互动。稳收购保民生。信保基金撬动数亿元社会资本投入粮食流通领域,有力保障了区域性粮食收购工作的平稳有序进行,防止了因企业资金问题可能出现的”打白条”或“卖粮难”现象,切实维护了粮食市场稳定和区域粮食安全，政策效能得到了充分释放。

山东省信保基金融资增信模式在支持粮食市场化购销、提升粮食流通效能上取得积极实效。下一步，农发行山东省分行将持续深化信保基金运作模式创新，以更有力的金融举措、更务实的服务行动，为山东农业现代化发展和乡村振兴战略实施保驾护航。（傅子轩）

分享让更多人看到