在波澜壮阔的区域协调发展画卷中，国有企业如何勇担使命，谱写高质量发展新篇章？青岛城投集团以在莱西市的创新实践，给出了响亮回答。通过构建“基建筑基、产业赋能、基金护航”三位一体的发展闭环，青岛城投集团成功探索出一条国企助力区域高质量发展的“莱西模式”，为这片土地注入了强劲的产业动能与城市活力。

基建先行，百亿投入筑牢发展“硬支撑”

“工欲善其事，必先利其器。”重大产业项目的落地生根，离不开一流的基础设施和城市配套作为坚实土壤。深谙此道的青岛城投集团，通过旗下产城集团平台，在莱西市展开了力度空前的战略性投入。累计超过百亿元的资金，化作40余项、总长超60公里的城市血脉——道路工程的全面提升；化作7个现代化新型社区，承载起百姓对美好生活的向往；更化作惠及816个行政村、12万群众的污水治理工程，以及拔地而起的学校、医院、人才公寓等公共服务设施，从根本上促进了城市功能的完善与品质的飞跃。

在潜力无限的莱西南部新城，城投产城集团与政府深度合作，共同组建城乡融合发展平台，以40亿元投资实施一体化开发模式。这里打破了传统“重基建轻产业”的路径依赖，将产业导入作为与基础设施建设同步推进的核心引擎。通过“土地整备、基础设施先行、产业导入、公共服务配套”的有机组合拳，成功吸引北汽新能源、万丰飞机等产业巨头落户。这一系列举措，精准破解了城乡融合发展的难题，助力莱西城镇化率在几年间从53%提升至55%，为高端制造业的集群发展创造了得天独厚的条件。

产业赋能，“双龙头”驱动激活区域经济“新引擎”

有了坚实的城市底座，产业腾飞便有了底气。青岛城投集团以战略家的眼光，锚定高端制造业赛道，通过引入北汽新能源和万丰飞机两大龙头企业，构建起“新能源汽车”与“通航制造”比翼齐飞的产业新格局，为莱西的产业升级注入了澎湃动力。

北汽新能源：树立新能源汽车产业标杆

北汽新能源莱西生产基地

2016年，青岛城投集团旗下莱西公司敏锐捕捉到新能源汽车产业的发展浪潮，投资20亿元重磅参与北汽新能源莱西生产基地二期项目。集团不仅负责厂房、生产线等核心设施的投资建设，还同步配套了员工宿舍、物流通道等附属设施，确保了项目的快速投产达效。同时，集团通过参与北汽新能源约2亿元的首轮定增，与企业深度绑定，助力其扩大产能、提升技术水平。该基地二期投产后，年产能跃升至15万辆，成为北汽新能源全国布局中的关键一子，并带动当地形成了“整车制造—电池配套—零部件生产”的初步产业链，直接创造就业岗位超千个，间接带动上下游就业过万人，形成了强大的产业集群效应。2022年，集团在完成使命后，成功实现定增项目退出，收益超8000万元，实现了国有资产保值增值与产业孵化助推的双重目标。

万丰飞机：填补青岛整机制造空白，撬动低空经济新蓝海

万丰钻石飞机DA50

通航产业作为低空经济的核心载体，是青岛市着力突破的万亿级潜力产业。青岛城投产城集团精准锚定这一赛道，将引入万丰飞机作为战略突破口。万丰飞机是全球活塞式固定翼飞机制造领域的佼佼者，产品覆盖通用固定翼飞机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）与无人机，实力雄厚。

2020年，青岛城投集团组建专项工作组，与万丰集团展开高效谈判，仅用三个月便敲定合作协议。2021年3月，万丰飞机全球制造总部基地成功迁址青岛，莱西由此成为其继奥地利、加拿大、浙江新昌之后的全球第四大主要生产基地，一举填补了青岛市在飞机整机制造领域的空白，为青岛布局低空经济按下了“加速键”。

莱西通航产业园

落户之后，城投集团全力支持其厂区建设、产线安装和新机型研发。位于莱西市店埠镇的万丰青岛通航产业园，总投资20亿元，规划宏大。2022年9月，整机生产和测试设备投入使用；2023年8月，首架“青岛造”DA50飞机通过生产许可审查，正式进入量产阶段。目前，该基地年产值已达2亿元，汇聚员工200余人，未来计划年增长30%，发展势头强劲。

以万丰飞机这一“链主”企业为核心，青岛城投集团协同莱西市政府创新打造“1+N”产业发展模式，推动低空经济生态从“单点突破”向“集群发展”升级。

青岛科技职业学院一期工程

在纵向上，致力于延伸制造链条。从初期的钻石飞机机体结构生产，逐步向发动机零部件、航电线束集成等核心环节拓展，形成“整机制造—零部件配套—测试维修”的完整产业链，构建起“从零部件到整机”的通航制造体系。

在横向上，大力拓展产业场景。以城投参与投资的莱西通航机场为平台，布局通航运营、航空教育、航空旅游、低空保障等多元业态。引入青岛航空科技职业学院，开设20个民航类专业，拥有师生6000余人，为产业提供“订单式”人才支撑。积极开展低空旅游、应急救援、农林作业等业务，让低空经济真正“飞”起来。产业园所在的店埠镇也成功获评“省级航空文化特色小镇”，成为集航空体验与文化展览于一体的文旅新地标。

资本护航，双基金模式筑牢产业落地“根基”

金融活水，是滋养产业茁壮成长的关键。青岛城投集团深谙此理，积极搭建产业基金体系，以资本的纽带为产业落地和壮大提供坚实保障。

一方面，发挥行业基金的引领作用。2021年，集团与中国航空工业集团携手搭建了百亿级规模的中航弘华基金。该基金聚焦航空产业链，重点投资于新材料、高端装备和新一代信息技术等前沿领域。截至目前，已成功投资项目15个，投资金额达17.24亿元，其中返投青岛金额为6.78亿元，吸引了中电科思仪、科凯电子、三力新材等一批产业链优质企业，为青岛通航产业筑牢了“创新底座”。

另一方面，强化区域基金的精准发力。2022年，城投产城集团与莱西市共同设立莱西通航产业专项基金。该基金一方面保障莱西通航机场的顺利建设，完善产业基础设施；另一方面精准招引通航零部件、维修服务、运营培训等上下游配套企业。目前，莱西通航产业园已吸引8家通航企业入驻，6个通航项目全速建设，还有10个重点项目储备待发。园区已成功入选青岛市级首批新兴产业园，与省级航空文化特色小镇联动，形成了“产业基金—头部企业—产业集群”的良性循环与乘数效应。

国企担当赋能，以产城融合激活区域发展新动能

青岛城投集团的视野并未止于莱西。它始终践行“国企为民”的初心使命，以“全域统筹、产城融合”为导向，将“莱西模式”的成功经验赋能青岛更多区市的发展。

在青岛西海岸新区，集团投资建设多个产业园区，引入高端制造业项目，推动当地产业迭代升级。在胶州市，圆满完成了省市级重点项目——上合示范区“上合之珠”的建设任务。在即墨区，成功引入奇瑞汽车青岛基地项目，并同步带动20余家核心零部件配套企业落户，快速形成了“整车制造+零部件配套”的产业集群。

河头店镇蝴蝶兰花卉基地

这些重大产业项目的落地，如同强大的磁极，不仅为当地村民提供了数万个就业岗位，更吸引了大量技术研发、高端制造、运营管理等领域的人才聚集，有力地推动了区域人口结构从“劳动力密集型”向“技术密集型”的优化转变。

同时，集团积极履行社会责任，在莱西的南墅镇河南村、河头店镇等地，通过引入产业实施精准扶贫项目，累计安置贫困村民700户，帮助就业村民和村集体实现稳定增收，打造出“产业扶贫+就业增收”的双赢路径，为乡村振兴注入了可持续的产业活力。

从深耕莱西，以大手笔基建筑牢城市根基，到精准导入重大产业、搭建基金体系护航成长，青岛城投产城集团正以“敢闯敢试、善作善成”的国企担当，积极助力城乡一体化建设，赋能青岛市低空经济、新能源汽车等新兴产业腾飞。展望未来，青岛城投集团将继续释放磅礴的“城投力量”，为城市的产业升级与高质量发展谱写更加辉煌的篇章。（于涛）

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