一、出台背景和依据

制定出台《山东省政策文件库管理办法》（以下简称《办法》）是贯彻落实党中央、国务院关于新时代政务公开决策部署和省委、省政府关于“鲁惠通”政策兑现服务平台建设工作要求的重要举措。为确保我省政策文件库综合功能继续走在全国前列，省政府办公厅根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和新时代政务公开工作新形势新要求，起草了《办法》。《办法》为政策集中发布和惠企政策兑现获取权威基础数据提供制度性保障。

二、适用范围

《办法》适用于全省各级人民政府及县级以上人民政府部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织向山东省政策文件库推送文件及配套解读材料。市、县级政府政策文件库的管理可参照本办法执行。

三、主要内容及重要举措

《办法》共六章，分别是总则、收录规范、文件审核、安全管理、监督保障、附则等。

（一）明确了山东省政策文件库的收录范围。科学的收录范围界定，既是保障政府规章、行政规范性文件和其他文件全量录入的重要基础，也是提升文件库规范管理水平的必要前提。《办法》采用具体列举的方式明确了文件库收录范围的情形和不予纳入文件库收录范围的情形，并进一步规范了入库文件解读材料的内容、时限、方式等。特别是，《办法》明确规定要将政府规章、行政规范性文件及其他文件的修改决定及历次修改文本纳入文件库收录范围，实现现行有效政策和历次修订文本的关联展示，全面展现历史沿革，通过回溯过往政策，了解政策发展变化，更好掌握政策走向，精准满足企业群众查阅权威历史文本的需求。

（二）强调了入库文件的审核和监督管理。《办法》明确规定拟入库文件由录入单位负责审核，包括拟入库文件的内容、格式和配套解读材料等，确保入库文件的准确性、权威性和规范性。同时，《办法》强调要加强已公开政策信息的管理，根据立改废情况动态更新，以政策公开的准确性保障政策执行的准确性。另外，《办法》还规定了加强人工智能等新兴技术在文件库管理领域的应用，精准把握企业群众的政策需求，开发智能问答、精确查找、办事咨询等政策服务场景，以数字化赋能政务公开，辅助政府提高决策水平和社会治理能力。同时，还将适时开展典型案例征集评选活动，深入挖掘典型案例，认真总结经验做法，持续开展交流分享，发挥引领作用。

（三）鼓励开展政策专题应用场景建设。为满足市场主体和群众的专题政策需求，积极利用山东省政策文件库数据探索建设、丰富政策专题应用场景，以“一件事”“一类事”为视角，实施跨层级、跨部门的政策集成式发布，《办法》规定要围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以及市场主体和人民群众迫切需求，基于山东省政策文件库数据积极建设政策专题应用场景，为优化营商环境、精准推送政策、引导市场预期、促进资源配置和服务各类民生等提供基础数据支撑。

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