泰山云涛翻涌处，改革之风徐徐来。

走进山东省泰安市泰山区烟草专卖局（营销部）一楼大厅，最显眼的位置摆放着两个“骏马奖”奖杯。而去年，这里摆放的是一个“蜗牛奖”奖杯。

“蜗牛”换“骏马”，抖擞精气神，得益于泰安市烟草专卖局（公司）全力构建的“四位一体+一两双双”闭环化、穿透式管理监督模式。借助这一模式，泰安市烟草专卖局（公司）系统性重塑管理流程，精准化压实责任链条，企业治理效能得到了有效提升。

跳起摸高，担当作为

“跳起摸高”，不仅是运动场上体育竞技精神的写照，也是泰安市烟草专卖局（公司）全体干部职工干事创业的精神状态。

“当时领‘蜗牛奖’我都不好意思上台，低着头拿了奖杯就跑。”回忆起2024年领奖的情形，泰山区烟草专卖局（营销部）负责人说。

近年来，泰安市烟草专卖局（公司）倡导“严管就是厚爱”，将全面从严管理和激励担当作为统一起来，在持续4年运行“大督办、大考核、大督查、大监督”“四位一体”管理机制的基础上，探索建立了“一台账、两清单、双责任、双问责”的“一两双双”监督机制，以刀刃向内的决心，激励干部职工担当作为。

在这样的背景下，2023年5月，泰安市烟草专卖局（公司）“骏马奖”“蜗牛奖”实施方案（试行）出炉。

有怎样的精神担当，就有怎样的举措作为。泰山区烟草专卖局（营销部）管理监督科科长陈家民介绍，拿回寓意着落实力度不够大、进度不够快的“蜗牛奖”后，他们专门找人定做了橱柜，把奖杯放在进门处，做到“知耻而后勇”。

泰山区烟草专卖局（营销部）的转变并非个例。

在泰安市烟草专卖局（公司）一楼大厅里，显眼位置摆放着2024年度“骏马台”和“蜗牛台”，各单位中谁强谁弱一目了然。

日前，泰安市烟草专卖局（公司）举办第二届“骏马奖”“蜗牛奖”颁奖活动，共颁发10项“骏马奖”、2项“蜗牛奖”，并向5个单位发出潜在“蜗牛奖”预警。这一次，7家直属单位全部拿到了“骏马奖”，泰山区烟草专卖局（营销部）则喜提2项“骏马奖”。

作为“大考核”的重要一环，“骏马奖”“蜗牛奖”的颁发激活了7家直属单位干事创业的“一池春水”，通过正向激励和反向鞭策，让跑在前列、干在前面的单位成为标杆，让执行力不强、反应慢落地迟、打折扣搞变通的单位变压力为动力。

在泰安市烟草专卖局（公司），“三把壶”理念已让全体干部职工“耳熟能详”。“三把壶”即面对问题，要“哪壶不开提哪壶”，抓整改补短板；制定目标，要“提了哪壶开哪壶”，跳起来摘桃子；抓好落实，要“开了哪壶成哪壶”，以结果论英雄。

“三把壶”对应了问题、目标、结果三个导向，通过“摆出来、亮出来、比起来”，在全市系统进一步形成了“摽着干、激着干、自觉干”的良好局面。

强化督办，狠抓落实

红脸出汗，不仅发生在“骏马奖”“蜗牛奖”的领奖台上，还有“面对面”活动现场。

“客户经理服务不全面，导致零售户产生误解，作为分管营销工作的负责人，你觉得这种情形可以避免吗？”

“送货异常的情形仍然存在，物流配送部门是否制定了考核措施？这类问题能不能解决？”

……

伴随着主持人犀利的提问，台下的人已是满头大汗。这一场景来自于今年2月泰安市烟草专卖局（公司）全员参与的考督整改落实“面对面”活动现场。

2020年，泰安市烟草专卖局（公司）参照《问政山东》栏目形式启动“面对面”活动，由主持人亮明考核督查中发现的堵点、难点问题，市县两级相关单位部门主要负责人当场认领。

活动以“基础和规范”为切入点，现场“曝光”各直属单位和机关职能部门在营销管理、专卖监管、综合管理等方面存在的问题。相关负责人当场认领问题并承诺整改时限，形成“问题发现—问题认领—跟踪销号”的闭环。

如今，“面对面”活动作为“四位一体+一两双双”闭环化、穿透式管理监督模式的重要环节，已开展至第6期，成为泰安市烟草专卖局（公司）强执行、抓落实的重要举措。

有一定之略，然后有一定之功。如果说“大考核”树立了鲜明导向，“大督办”则重在以钉钉子精神狠抓落实。

泰安市烟草专卖局（公司）坚持“说了算、定了干、干就干好”标准，把狠抓落实视为开展工作的关键环节，创新启用红黄绿“三色”督办管理模式，将问题易发领域的37项工作纳入线上督办。

他们严格落实“四到五化”（工作任务到岗、目标任务到人、时间节点到天、严督实考到位，专班化推进、课题化研究、项目化实施、清单化落实、闭环化管理）原则，实行全过程督办，不断强化真落实、敢落实、善落实、能落实的政治担当，确保各项决策部署事事有着落、件件有回音。

精细管控，协同监督

“防未病”是中医倡导的重要理念，强调未病先防和已病防变，蕴含了预防为主、辨证施治的思想。这一理念在泰安市烟草专卖局（公司）“四位一体”机制中也得到了充分运用。

“大督查”织密问题防线，“大监督”筑牢风险屏障，两者的协同效应成为破题关键。纪检、审计等部门整合监督资源，在更深处找“病灶”，更精准开“药方”，“治已病”的同时也“防未病”。

针对执行决策部署不坚决不彻底、抓落实存在“选择性落实”等问题，泰安市烟草专卖局（公司）前移审计监督关口，由分管领导带队、审计部门牵头、机关职能部门人员组成“大监督”工作组，开展全覆盖式“把脉问诊”，做好问题溯源，形成“定向把脉—监督检查—追责问责”的全链条监督机制，真正将事后考核变为事前提醒、事中监督。

去年6月，泰安市烟草专卖局（公司）在“大监督”过程中发现某直属单位在车辆日常规范管理中存在问题后，立即将问题转至“大督查”程序，之后分别对直接责任人、时任与现任管理责任人、机关职能部门监管责任人予以处理，并在全市烟草系统范围内通报批评，教育引导全体干部职工引以为戒，坚决防止此类问题再次发生。

高质量发展不可能一蹴而就，任何环节都马虎不得。

泰安市烟草专卖局（公司）借助“一两双双”监督机制，通过“一台账”实现从线索接收、任务派发、现场核查到结果反馈的全流程闭环管理。

“对于在工作推进过程中发现的问题，我们建立单独的问题台账，并制定任务清单与责任清单，明确属地责任和监督责任，需要追责时实施双向问责。”泰安市烟草专卖局（公司）考核督查工作组组长吕静对“一两双双”监督机制作出了解释。

“一台账”实现问题“零遗漏”，“两清单”明确权责“边界线”，“双责任”压实“一岗双责”，“双问责”则让问责更加有的放矢。

“一两双双”监督机制使泰安市烟草专卖局（公司）每个部门和岗位都清楚自身的职责所在。针对12345热线办理等民生事项，他们建立“接诉即办—限时办结—跟踪回访”机制，不断提高群众满意度，推动所有工单办理时限压缩至3个工作日，问题解决率、群众满意率均达到100%。

时间的长河奔涌向前，前进的步伐永不停歇。“我们通过思想破冰、状态重塑、管理升级，全员、全过程对标推进精细化管理不断创新，进一步激发了企业发展活力。”泰安市烟草专卖局（公司）党委书记、局长、总经理靳新说。

今年5月，在全国精神文明建设表彰大会上，泰安市烟草专卖局（公司）被授予第七届全国文明单位称号。站在新起点，泰安市烟草专卖局（公司）正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，持续深化管理监督模式创新，努力为行业高质量发展、现代化建设和泰安新时代社会主义现代化强市建设贡献智慧和力量。（殷诚 谭悦 尹栋）

分享让更多人看到