近年来，山东省威海市以碳纤维复合材料特色职称评审为抓手，破解产业人才评价难题，驱动全链条人才队伍建设，为全国碳纤维产业高质量发展提供了可借鉴的“威海样本”。自2021年启动评审以来，全省已有148人通过评审，其中威海市占比超半数，涌现出12名正高级工程师等一批高层次技术骨干。

目前，碳纤维复合材料特色职称评审是威海市唯一可以组建正高级评审委员会，也是全省唯一一个可以对碳纤维及其复合材料行业的专业技术人员进行初中高级职称评审。这项创新工作不仅打破了传统职称评审的桎梏，更成为激活产业创新链、提升区域竞争力的关键举措。

破题：为何要打造“特色职称”？

——从“专家不对口”到“精准评价”的变革

碳纤维复合材料产业技术门槛高、专业性强，传统职称评审因标准泛化、专家不对口等问题，长期制约人才职业发展。

威海拓展纤维有限公司车间主任戴鹏飞曾坦言：“过去申报职称时，涉密项目无法展示，评审专家对行业特性了解不足，技术实力难以被客观衡量。”这一困境在临港区尤为突出——作为全国少有的碳纤维产业显著集聚、碳纤维龙头企业超前布局的区域，区内企业亟需一套与产业深度适配的人才评价体系。

威海市人社局抓住山东省特色职称试点契机，联合龙头企业、高校、行业协会，打磨出《碳纤维复合材料工程技术人才职称评审实施意见》。

本标准条件适用于全省各类企事业单位从事碳纤维研发、碳纤维制备、碳纤维装备工程、碳纤维复合材料研发、碳纤维复合材料制备、碳纤维复合材料装备工程、碳纤维制品研发、碳纤维制品制备、碳纤维制品装备工程等领域的专业技术人员。

经个人申报、单位审核、主管部门审核、评审委员会组建单位审核、职称评审委员会评审、结果公示，最终专业技术人员取得碳纤维复合材料工程技术职务资格，并通过“山东省专业技术人员管理服务平台”获取职称电子证书。

尤其值得注意的是，该标准首次将“产业链需求”作为核心维度：在评价指标中，技术创新成果占比大幅提升，淡化论文数量要求；针对涉密岗位，首创“述职答辩”机制，允许技术人员通过脱密处理展示核心业绩。

“评委不再盯着纸质材料提问，而是根据我的实际工作成果发问，这才是真正的‘专业对口’。”山东浩然特塑股份有限公司研发部主任孙海璆在2023年中级职称答辩后感慨道，他通过现场展示自己的业绩，赢得评委一致认可。这种“能力说话”的导向，让一线技术人员看到职业成长的清晰路径。

立制：如何确保评审“含金量”？

——从“单一分散”到“多元协同”的生态化体系

特色职称评审的公信力源于其创新机制和严格管理。威海市构建了一套科学规范的评审体系。

“我们的特色职称之所以能得到行业认可，关键在于建立了动态优化的长效机制。”威海市人社局相关负责人介绍。

为驱动人才队伍建设的创新引擎，通过“动态专家库”“市场化评价”“闭环监督”三大创新机制，确保评审结果既获行业认可，又赋能产业升级。

在建立“动态专家库”方面，积极推进产学研“最强大脑”集结。评审委员会吸纳高校学者、企业工程师、行业协会专家、技术能手等，组建跨领域评审专家库，确保评审过程兼顾学术性与实践性。还建立“能进能出”专家动态管理机制，定期更新专家库，补充产业一线技术骨干，提升评审的专业性和时效性。

在推进“市场化评价”方面，主动让企业手握“话语权”。评审委员会充分发挥市场、社会组织、专业机构等评价主体作用，在标准修订过程中，将威海拓展纤维有限公司等龙头企业提出的产业痛点被纳入加分项。威海拓展纤维有限公司人力资源科长刘金玉表示：“我们的技术规范成了职称评审标准，员工钻研方向与公司战略完全同频。”

在完善“闭环监督”方面，加速推动从“材料评审”到“跟踪问效”。评审委员会健全评审委员会工作程序和评审规则，严肃评审纪律，明确评审委员会工作人员和评审专家责任，强化评审考核，建立倒查追责机制；建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。同时，全力动员企业专业技术人员踊跃参与，让特色职称评审成为激发人才创新活力、推动产业高质量发展的强劲动力。

赋能：特色职称如何撬动产业升级？

——从“人才洼地”到“创新高地”的跃迁

特色职称评审不仅破解了人才评价难题，更成为串联产学研的“金纽带”。“自2021年开展评审以来，我们公司已有5名员工获评正高级工程师，13名高级工程师，25名工程师，17名助理工程师。”刘金玉介绍，“其中不少是凭借重大技术突破破格晋升的‘技术大拿’。”

这一创新评审机制正成为激活人才发展的新引擎。威海市突破传统评审模式，将碳纤维产业的实际工作业绩、技术创新成果作为核心评价指标，使一线技术人员的实操能力得到精准评估。获得特色职称的技术人才，在军工配套、航空航天等高端领域的职业竞争力显著提升，发展空间进一步拓宽。

更可喜的是，特色职称的“品牌效应”吸引资本与人才加速集聚——一方面，企业通过参与评审优化了人才梯队建设，有效缓解了“用工荒”和“技术断层”问题；另一方面，龙头企业通过参与标准制定，将自身技术规范转化为行业评价依据，提升了在领域内的话语权。

这一变化在企业端感受尤为明显，某碳纤维生产企业负责人曾坦言，“在重大项目竞标中，碳纤维复合材料职称证书成为我们技术实力的有力证明，不仅增强了企业外部竞争力，更在内部形成了‘能者上’的晋升机制，员工创新积极性显著提高。”

伴随碳纤维复合材料职称评审工作深入开展，特色职称的“杠杆效应”正在加速显现。高校专家通过参与评审与企业建立深度合作，推动产学研协同创新。数据显示，威海市碳纤维产业已形成“人才评价—技术创新—产业升级”的良性循环，为打造国家级复合材料产业集群提供了强有力支撑。

威海市的实践证明，职称评审绝非简单“发证书”，而是通过制度创新重构人才生态。当评价标准与产业需求精准咬合，当专家视角与企业实践深度交融，“一纸职称”便能释放出驱动高质量发展的澎湃动能。这一探索，为全国战略性新兴产业的职称改革提供了鲜活范式。（王威晨）

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