近年来，济宁市邹城市始终坚持把政务服务体系建设作为推动高质量发展的重要抓手，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向相结合，深入实施素质提升、审批提速、服务提优、数据提效四项引领工程，全面提升政务服务效能，持续激发市场主体活力。

将队伍建设摆在首位，深入实施“素质提升引领工程”，聚合力、增动力，铸就事业发展新引擎。坚持建“一流队伍”创“一流业绩”，在党建引领、绩效考核、本领能力、廉洁自律四个维度持续发力，筑牢干部队伍建设根基。一是党建引领擦亮品牌矩阵。实施“树牢1个理念、做好3个融合、锤炼1支队伍，促进4个提升”的“1314”党建工作模式。创新将党支部建在“审批服务链”上，推动“党建+业务”齐头并进、深度融合。打造“线上”“线下”两个阵地，开设“先锋e课”线上课堂，开展“岗位建功我来谈”等活动，抓实党员教育，形成党建强、服务好的生动局面。二是绩效考核激发内生动力。制定《全员绩效考核实施办法》《红旗窗口和服务标兵评选办法》《重点工作督查问效暂行办法》等文件8项，搭建“1套体系、正反2种激励、‘共性+个性+弹性’3类指标、改革创新等4张成效清单”的“1234”绩效管理体系，科学客观反映干部实绩，切实营造“人人思进、事事争先”的干事创业氛围。因绩效考核工作突出，邹城3个部门单位被评选为省委组织部全省扩大公务员绩效管理试点单位。三是业务强基提升本领能力。大力实施业务提升年行动，深入开展政务大讲堂、岗位大练兵、案卷大评比、改革创新擂台赛等系列活动，形成落实有思路、工作有能力的人才培育局面。常态化开展“个人自主学、科室定期评、领导带头讲”等业务知识学习，切实提高全局人员业务基础和创新能力。先后开展各类业务学习活动76次，案卷评比活动4次，改革创新擂台赛活动3次。四是严管厚爱护航廉洁成长。始终坚持严管就是厚爱，推进廉政教育常态化，融入党员干部监督管理成长全过程各方面。深入开展“一月一主题、一月一警示”教育活动，完善廉政风险防控体系，开展廉政风险排查，完善党员干部廉政档案。开展“码上评”监督评议机制，构建“无死角、全覆盖”的内部监督体系。被济宁市纪委评为“济宁市廉洁文化融入两创示范点”。

以深化改革作为重点，深入实施“审批提速引领工程”，减成本、提效率，助推企业攀登新高峰。持续深化重点领域放管服改革，不断优化办事流程，强化政务服务网点建设，推动审批效率全面提速。一是列单明责优化办事流程。以流程最优推动审批提速，绘制160张“一次办好”流程图，实现对外服务、对内管理双提升，大力开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等流程优化活动600余次，体验各类事项689项，提出优化建议211条，以最优流程、最简材料、最少用时，提升审批效率。二是高效办事延伸更多场景。按照制度为纲、流程为要、清单为重、数据为先、特色为魂的整体思路，重构服务模式和办事流程，推动线上线下融合发展，根据工作成熟度分类实施，推出了“企业信息变更”“开办运输企业”“开办餐饮店”“水电气网联合报装”“信用修复”“企业上市合法合规信息核查”“企业破产信息核查”“企业注销登记”“新生儿出生”“教育入学”“社会保障卡居民服务”“残疾人服务”“退休”等168个“高效办成一件事”应用场景。三是“四位一体”强化体系建设。建立“1+16+N”政务服务网点体系，39个部门相关业务科室成建制进驻市级政务大厅；16个镇街承接289项政务服务事项；村级建立服务站，全面代收代办；拓展银行、邮政等127个社会合作网点；深入开展“民事无忧 政务服务进市集”活动32场，初步构建以市级为统领、镇街为重点、村级为基础、社会网点为补充的“四位一体”政务服务模式。

把优化服务作为特色，深入实施“服务提优引领工程”，送政策、解难题，激发市场主体新活力。持续优化办事体验，推出主动服务、温情服务、前置服务等创新举措，打造更具特色的邹城政务。一是“一点服务”打造暖心政务。创新实施“回答耐心一点，解释清楚一点，服务贴心一点”等为内容的“一点服务”工作法，持续推进提前介入指导、证件临期“无感审批”、关键要件重点提醒，切实当好企业群众的“贴心管家”。针对政策理解偏差等常见问题，梳理易错清单，推出业务知识小锦囊38期，助力“一次办好”。二是“十大行动”助企攀登发展。实施全链条助企攀登十大行动，六大常态化精准服务企业。强化审批、土地、金融、人才等要素保障，组织开展金融助企、人才招引、用工招聘等主题活动，建立政策清单、问题清单、责任清单“三张清单”，以清单化管理、套餐化服务助推企业发展。2023年以来，为企业协调融资45亿元；举办春季人才交流会、高校人才直通车等活动52场次，招引青年人才1436人。三是“四下基层”解决企业难题。依托4支“e路宠企”服务队，常态化开展送政策、送服务、现场办公等下基层活动，累计解决企业诉求2100余项。不断深化沟通联络，统筹各镇街、市直部门，深入开展“政金企恳谈会”20场次，面对面解决企业诉求。依托市政协、工商联、青企协等平台力量，高标准打造“企业家会客厅”，建立168家“营商环境监测点”，选聘15名“营商环境特聘体验官”，打造“亲而有度、清而有为”的政商关系。

以数据“智理”作为驱动，深入实施“数据提效引领工程”，网上办，智能办，开辟高效办事新赛道。持续加强数字政府建设，深化数据“聚、通、用”，形成“一个门户、一部手机”的网上办事新模式，1542项依申请政务服务事项实现“一网通办”。一是资格认证实现“免申即享”。依托“惠民补贴待遇资格认证系统”，对接公安、民政、人社、交通、卫健、医保等部门单位26类数据信息，开展精准分析比对，形成“数字画像”，实现32类高频认证“一揽子事项”“免审即享”，发放各类补贴资金2.81亿元。二是“VR勘验”延伸更多触角。依托“爱山东”APP平台，将“云指导”“预勘验”“VR勘验”服务事项由10项增加至30项，实现扩面增效。按照“多勘合一、多证联办”的原则，推行“线上指导+线下勘验”工作方法，勘验用时缩减85%以上，行政成本大幅降低。三是企业诉求实现“码上”办理。把“无事不扰、有求必应”服务理念落实到具体行动中，创新上线“云上解忧”小程序，企业诉求扫码直达，通过建立诉求收集、交办、回访的闭环工作机制，切实做到快速响应、快速解决。强化“咨询类”诉求办理，在全省率先在“爱山东”APP上线“咨询e点通”功能，上线236个常见问题的智能解答，涵盖108个高频常办事项，服务能力拓展到7*24小时，实现咨询“不见面”、指尖“e点通”。（刘哲 李欣媛 张凯）

来源：济宁市委网信办

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