近年来，青岛市即墨区温泉街道积极探索党建引领基层治理的“温泉路径”，着力推动党建创新机制与基层治理现代化深度融合，以党建“一颗子”激活治理“全盘棋”。目前，已初步形成区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的“全域党建”引领“全域治理”工作新格局，辖域内社区、小区、村庄间的互动共治有了新的提高，群众幸福感和获得感持续攀升。

拓展治理主体，壮大治理力量

建立基层治理“合伙人”队伍，统筹发挥党员干部、村居能人、致富能手等基层内生资源活力，目前已经带动326名能人共同参与基层治理，解决群众问题千余个。定期开展选优评先，为维修师傅徐德龙等人拍摄专题宣传片，提升社区治理“合伙人”荣誉感。

拓展基层治理“朋友圈”，以全域党建为抓手，打破条块分割，用“大党建”链接辖区各方力量，联动辖区单位、高校医院等重点资源，推进共建共享。与山东大学、温泉卫生院等单位建立党建联建项目40余个，组织邻里节、国医堂等活动500余场。

激活基层治理内生动力，打造“积分超市”，完善细化积分规则，村民可通过志愿服务、环境卫生整治等方式获取积分并兑换实物，通过争取赞助、定向补助、村庄自筹相结合的方式充实物资库，增强积分管理吸引力，带动村风民风持续向好。

提升治理成效，优化治理效率

完善基层治理制度体系，探索推行“群众点题、支部议定、网格实施、结果公开、评价反馈”五步议事法，实现群众需求解决的闭环管理。开展无职党员“设岗定责做模范”活动，安排无职党员到岗轮流履职，使党员队伍活起来。进一步加强街巷（楼栋）长队伍建设，结合红色网格运作，探索建立街巷（楼栋）长议事、考核和激励等一系列管理机制，调动群众参与基层治理的积极性、主动性。

畅通说事议事渠道，建立“周五议事”机制，采用线下“上门说”“集中说”和线上“温情共治”的民事直说形式引导群众畅所欲言，动员群众积极参与村里大小事务，共商共议，共建共治，让更多群众的“金点子”变成社会治理的“金钥匙”。

重塑基层治理情感支撑，关注群众需求，强调优秀传统文化中的善德感召、奉献品质和社会责任，营造公共生活空间，构建15分钟乡村文化生活服务圈，减少村民因居住群体差异过大而产生的情感互动障碍，让“文化种子”在乡村生根发芽，德治在潜移默化中凝聚人心、塑造乡风。

丰富治理手段，创新治理方式

完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“数字温泉管理服务平台”，将街道划分为128个网格，96个党组织和2251名党员全部入格上线，并以骨干党员、积极分子为核心，组建起党员先锋队、社会网格员和部门职能网格员三支队伍。

三支队伍实行联动管理、责任共担，最大程度实现发现、上报、分流、处置、反馈的线上闭环管理模式。管理资源的有效整合，为基层社会治理注入新活力，有力改变“看得见的管不了、管得了的看不见”的治理弊端，极大提高事件处置的效率和水平，使社会治理更加智能化、精细化，用技术手段加大“马”力、提升“拉”力。

温泉街道正在践行的“全域党建”引领“全域治理”新模式，将以“党建”为“媒”，联通社会各界力量，推动“独角戏”向“大合唱”升级，从时间到空间，合力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。（袁萍萍 史汶艳）

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