今年是青岛西海岸新区获批十周年。作为国家级新区，肩负国家重大发展和改革开放战略任务。十年奋斗，向上生长。地区生产总值从2013年的2121亿元增长到2023年的5003.4亿元，位列19个国家级新区第三。

行走西海岸，处处皆是新意，不仅发展的速度令人惊叹，奔跑的姿态、昂扬的状态更让人感受到新区向上生长的力量。

力量源自何处？此次县域经济高质量发展调研行，经过几天采访，笔者强烈感受到，新区之新在于改革，改革创新是新区发展的最大动力。

改革创新是破题的“钥匙”。作为唯一一个由国家级开发区和县级市合并而成的新区，管理体制改革成效决定着新区未来发展的走向。这是新区成立后改革创新的首要任务。笔者工作10年来，多次到西海岸新区采访。从前些年仍然能够听到群众、企业家以“黄岛”“胶南”这些原本的行政区划作为本地的称呼，到近五六年听到的都是“新区”的称谓，侧面反映出新区管理体制改革的成效。通过大刀阔斧实施功能区优化调整、管理体制改革，西海岸新区构建起“新区管规划、管统筹、管协调，功能区重发展、重产业、重项目，镇街促发展、保稳定、惠民生”管理体制，被国家权威部门称为“最顺新区管理体制”。正因为此项改革的顺利，后续新区整体发展规划、产业发展等方面才会越走越顺，也为后续各领域改革创新奠定了基础。

改革创新是开创新局的“利刃”。高质量发展涉及到方方面面，而要打开新局面，离不开先行先试，勇于探索。以“新”应“变”、以“创”开“路”，西海岸新区全面发力、多点突破，160项市级以上改革试点落地见效，农村综合性改革、市场和质量监管创新等200余项经验全省全国推广，创造了29项“世界之最”“全国第一”。这些成绩，让人感受到新区不仅敢于先行先试，而且是善作善成、追求卓越。有了这样的发展精神，西海岸新区直面前行道路的困难、短板不足，全面深化改革，打通机制性梗阻、强化政策性创新，正瞄准打造一批具有首创性、突破性改革标杆的新目标。

改革创新是优质环境的“后盾”。营商环境是一个地区发展的关键因素，西海岸新区把其作为“一号工程”，连续5年发起改革攻坚专项行动，从1.0版到5.0版迭代升级，累计清单化提出1200余项任务举措，形成了246项可复制推广的创新举措。表面看这是服务手段与能力的提升，其实更重要的是服务理念的升级。从坐等群众、企业上门办事，到主动到现场服务，西海岸新区行政审批局打造了多个“移动版”服务大厅。比如为打通项目审批“最后一公里”，当地将一台公务用车改造成“项目审批服务直通车”，可实现项目立项、规划、施工、验收等全流程101个事项办理。构建全方位“政企互动”新模式，难事“想在企业家前面”。全区已通过政企互动，听取意见建议1000多条，开展延伸服务300余次。这也是新区市场主体由6万户增长到44.5万户的原因所在。

改革创新是产业突破的“引擎”。产业是支撑一个地区发展的重中之重。西海岸新区意识到“缺芯少屏”这个卡脖子问题，创新产业链招商方式。京东方青岛基地项目于2021年8月29日签约，从签约到开工仅用45天，从开工到实现量产仅用13个月，创造了京东方模组工厂建设新纪录。龙头一来，各地配套企业纷纷来西海岸落户。短短几年时间，高水平建设集成电路、新型显示专业园区。类似的情况还有很多。同时，新区自2020年在青岛市首先创新推行“链长制”，引项目、建园区、强集群，新质生产力培育动力蓬勃。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。以改革创新为根本动力，西海岸新区正走向下一个十年。（赵丰 肖芳 王红军）

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