发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。国家税务总局青岛市城阳区税务局深刻把握新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升的基本内涵，在企业人才培育、科技创新、产能跃升上全面赋能，为地方培育新动能贡献税务力量。

引才聚才实现“新跨越”

人是生产力中最活跃的因素，也是最具有决定性的力量。激发人才动力，是发展新质生产力的关键。

在青岛市城阳区，园区平台成为科技创新引领新质生产力的强力引擎，以平台载体为强大磁场的引才聚才机制也日渐成熟。

“优质的营商环境和政策扶持，是我从清华大学博士后出站后选择带着科研成果入驻园区的重要原因。”北辰循环科技（青岛）有限公司创始人张涛表示。据了解，该公司所在的青岛国际博士后创新创业园是山东省唯一省级博士后成果转化基地，能够为入驻项目提供产业孵化、人才保障等一站式服务。

为更好支持园区企业引才、留才、用才，城阳区税务局创新“税务+园区”税费网格服务模式，在青岛国际博士后创新创业园等5个产业园区建设“智税微厅”，深化“十分钟税费服务圈”，并配套建设园区税收法治角，广泛宣传支持创业投资、吸引培育人才、研究试验开发、成果转化以及重点产业发展等税费优惠政策。

“税惠点燃星星火，汇聚创新燎原势。”青岛国际博士后创新创业园内的税收法治角宣传标语吸引了不少人驻足停留。除在线下建设税收法治角之外，城阳区税务局还在园区面向创业主体开发的运营赋能中心微信小程序中融入税费元素，在惠才政策、企业扶持栏目中设置税费政策专区，导入各类税费优惠政策指引汇编，让最新税惠政策融入到园区人才政策的“一站式”查询、赋能资源的“随用随取”、赋能活动的“实时速递”当中。

科技创新释放“新潜能”

区别于传统生产力，生产工具的科技属性是新质生产力的显著标志。更加智能、更加高效、更加低碳、更加安全的新型生产工具逐渐涌现，推动生产力释放“新潜能”、跃上“新台阶”。

走进青岛海科佳智能科技股份有限公司占地18000平方米的生产基地，面条、米粉、包子、饺子、馒头等传统印象中需要手工制作的米面制品，都可以在这里找到量身定制的自动化生产方案。“企业自主研发制造的国内首台全自动手延空心面生产线，实现了挂面生产设备高端化、智能化、绿色化转型，制面效率提升8-10倍，挂面干燥能耗成本降幅可达50%以上。”海科佳财务部负责人李大壮说，“企业的创新研发离不开税务部门工作团队的精心服务。”

研发人员占企业总人数近三分之一；每年的研发投入占销售收入的10%以上；申请和取得国家专利407项，著作权17项……海科佳在成立20年间从传统挂面包装机生产企业发展壮大，成为手工技艺与智能装备深度融合的国家级高新技术企业。“2023年，企业享受研发费用加计扣除、软件产品增值税即征即退等多项优惠政策，合计减免税费700余万元。税费优惠的扶持激励我们加大研发力度，推动企业设备工艺不断创新升级。”李大壮说。

当传统汽车检测行业遇上超高压电感知技术、光学感知技术、神经网络自适应滤波算法、机器视觉AI、智能网联等多种核心技术，便使交通行业有了新一代智慧感知与数字检测技术解决方案。深耕于智慧交通行业的十余年间，深邦智能科技集团（青岛）有限公司已经发展成为专注于新一代智慧感知与数字检测技术解决方案的高新技术企业，也是业内唯一集传感器、核心算法、信息化系统全链条自主研发于一体的企业。

“以企业自研的科技治超模式为例，基于智能视觉识别、大数据分析等核心技术，我们的动态称重误差可以控制在1%以内，进而有效降低超载率90%，减少路损82%，执法人力减少70%，重复建设投资减少35%。”深邦智能科技集团（青岛）有限公司财务负责人刘军政介绍道，“过硬的技术创新得益于精准落实的税费优惠政策。2023年，企业享受到研发费用加计扣除等税费优惠政策1000余万元，还在税务人员的精准辅导下享受到增值税即征即退120余万元，为我们研发创新增强了信心。”

产业拓展抢占“新赛道”

劳动对象是生产活动的基础和前提。随着劳动对象种类和形态的不断拓展，生产活动的新领域新赛道得以不断开辟。其中，数据作为一种新型生产要素既能直接创造社会价值，又通过与其他生产要素的结合、融合进一步放大价值创造效应。

在青岛胶东国际机场，机型、靠桥率、旅客步行距离、机位容量、操作习惯等数据已经成为重要的劳动对象被纳入生产研究当中。作为央企中国民航信息集团机场的产品研发基地，青岛民航凯亚系统集成有限公司积极探索和应用人工智能技术，通过对数据进行机器学习、深度学习、自然语言处理等，已经实现操作人员一键完成机位分配，时间由2小时缩减到5分钟，为民用航空运行效率提升注入了新质生产力。

“近年来国家出台的一系列税费政策，缩短了企业现金流周期，也为我们后续的技术研发提供了有力保障。”谈及新质生产力背后的税费助力，企业财务负责人李婕说，在税务部门的精细服务下，去年以来，企业已享受研发费用加计扣除、技术转让及技术开发免征增值税优惠等一系列税费优惠政策721万元。

新能源汽车产业也是新质生产力的重要发展方向之一。随着市场竞争趋向白热化，越来越多企业开展探索更多细分领域，聚力抢占“新赛道”。

青岛鸿日汽车科技有限公司是一家专注于微型新能源汽车研发、制造和销售的综合性科技企业。聚焦老年人短途微出行需求，鸿日汽车深耕于微型低速新能源汽车，已逐步成长为短途微出行领域的头部品牌。独有的线性开发模式让鸿日汽车始终保持新能源汽车产业的最前沿，其中独立研发专利142项，掌握微型电动汽车核心技术3项。

围绕新质生产力发展方向和新兴产业发展需求，城阳区税务局通过对新能源汽车全产业链进行调研走访，聚焦企业需求，推动无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变，一企一策的“定制式套餐”让企业持续感受到暖意。

“近年来我们享受到多项退税减税政策利好，助力我们走上发展‘快车道’。特别是研发费用加计扣除比例的提升，进一步激发了我们创新发展的积极性。”青岛鸿日汽车科技有限公司财务副总裁刘升旺表示，“预计今年企业享受研发费用加计扣除将超过上年。税惠政策给公司核心技术攻关带来了真金白银的支持，也让我们的产品更具核心竞争力。”（刘宜文）

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