为聚力保障水安全，更高标准筑牢安全发展水利屏障，山东省委、省政府去年出台《关于加快省级水网先导区建设全面提升现代水网综合效益的意见》。当年，全省完成水利建设投资682亿元，总量和增幅创历史新高。

“缺水城市不再缺水，50年一遇无水患”

新春伊始，在位于山东省平原县王杲铺镇小王村境内的马颊河左岸水利建设工地上，施工人员正在按现代标准建设一座新桥，力争今年主汛前完成施工任务。站在工地一隅，德州市水利局党组书记、局长李守学表示：“德州河密、水少，紧缺的水资源还没有完全用好，全市每年流失的水资源约6亿立方米。目前，包括小王庄桥及相关水利设施在内的全市水网建设正在加紧施工，项目全部完成之后，德州有望实现缺水城市不再缺水，50年一遇无水患的目标。”

2021年，山东省政府办公厅印发《山东现代水网建设规划》，明确“一轴三环、七纵九横、两湖多库”省级水网总体布局。其中德州市境内骨干河道占据《山东现代水网建设规划》中的“一轴四横”。“一轴”指黄河；“四横”指漳卫河、马颊河、德惠新河、徒骇河。以上河道是构建德州市现代水网的重要组成部分，也是实现黄河、大运河“牵手”的纽带工程。项目主要建设任务包括三个方面：一是马颊河主河槽拓宽清淤，提高马颊河蓄水和防洪排涝能力；二是高标准修建马颊河管理道路及绿化，提高城市生态宜居水平；三是提升改造沿线桥涵闸等配套建筑物。

项目通过河道疏浚扩挖，可有效增加河道蓄水能力，提升雨洪水利用潜力，缓解德州市水资源短缺态势；可加强河道防洪排涝与综合管理能力、改善河道水生态环境质量，将防汛能力提高至50年一遇；三是通过修建沿河防汛管理道路、自行车道等，可显著改善工程沿线的交通运输条件和当地农村的生产通行条件，提升河道两岸居民生活水平，协同实现乡村振兴和美丽河湖建设，为构建德州现代水网奠定坚实基础。

德州现代水网的框架思路是“三通六带”。“三通”就是河河畅通、河库专通、库库连通；“六带”就是将主要干支流建成水资源保障、防洪除涝、绿色生态、道路畅行、文旅融合、产业发展“6个功能带”。其主要目的就是通过水系连通和数字孪生，实现精准联调联控，把水串起来，把雨洪水蓄起来，把长江水用起来，把黄河水减下来，把地下水替代下来，把防洪能力提上来，把水的综合效益发挥出来。

废弃地因水而兴，富民产业乘势而起

“过去，这里是一片废弃地，如今成了网红打卡地。”在威海华夏城，工作人员徐福勋指着碧绿的一库清水说。

威海华夏城位于环翠区龙山南端，崛起于废弃采石场之上。上世纪70年代，因城市发展需要，这里成为威海市中心采石场，整个山上分布着大大小小的采石场共计44处，占地面积6036亩，山体裸露，渣石成堆。自2003年开始，在政府的大力支持下，华夏集团累计投资51.6亿元，实施废弃地整治工程。

在治理过程中，他们创造性地提出了“向天公要水”的灌溉方案，利用龙山山区自然或人工遗留的低洼地势，在施工中修建了35个大小不一的蓄水池塘，总蓄水量820万方，每年可节省灌溉费用560万元，创造经济价值5000多万元。在44个矿坑改造过程中，创新采用“修山四法”，即客土回填、修建隧道、拦堤筑坝、植树造林。通过对矿坑及周围山体进行生态修复，共搬运土方6456万方（三峡工程土方量的一半），累计清理渣石80万方。对部分渗水严重的矿坑，采用黄泥包底的工艺进行修补，累计使用黄泥30万方，确保水源不渗漏。景区内道路采取斜坡建造法，有效将雨季降水导流补充至水塘水库，再通过环绕全山区的水渠自高向低的缓慢释放蓄水，通过蓄水池塘向四周缓慢释放，为龙山地区补充了丰富的地下水，对自然环境的修复起到巨大作用。同时，采用最有效的节水灌溉方式—滴灌，将水塘蓄水通过管道输水进行精准灌溉，实现高效节水。利用这种节水和蓄水方式，大大提高了水资源利用效率，保证龙山整体植树造林所需要的水源，美化了自然环境。

华夏城积极发展生态旅游产业，带动了周边地区1000余人就业和景区配套服务产业发展，实现了良好的生态效益、经济效益和社会效益。

如今，威海华夏城被国家自然资源部列为《生态产品价值实现典型案例》，同时被列为国家“两山论”实践创新基地。

聚焦防洪保安与增进民生福祉，致力建设高标准现代水网

“国家省级水网先导区建设以来，潍坊市累计投资超过87亿元，建设重点水利项目125个，特别是自筹29亿元建设的潍坊水利史上单体投资最大、工程线路最长、受益范围最广的峡山水库战略水源地水质提升保护工程已全线贯通，全市水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力持续加强。”潍坊市水利局负责人在接受采访时表示。

几年来，潍坊市紧抓国家加大水利投资机遇，加快现代水网建设。以“一轴一带、四纵七湖、百河千库”为框架，充分发挥潍坊在省级水网的“调水中枢”优势，加强与国家骨干网、省级水网、县级水网之间的衔接，推动“水网＋”融合发展，加快构筑“三网四带”总体格局。

同时，为进一步统筹城乡发展，潍坊市高标准推进农村供水水质提升专项行动，全市农村自来水普及率超过99%，“千吨万人”规模化集中供水覆盖人口达95%，农村民生水网建设走在全国前列。

实施“水网+”行动，促进乡村振兴助力高质量发展

据山东省水利厅负责人介绍，为加快现代水网建设步伐，省里围绕 “水网+”行动，逐项制定突破方案，建立跟踪评估机制，加强部门间协调联动、资源整合、信息共享，在内河航运、文旅融合、乡村振兴等方面互促共进。

全省行动措施包括：围绕区域综合水价改革，完善成本监审、综合定价、水费计收、收入分配、财政补贴、价格联动等机制，推动更大范围实现多水源同一水价。围绕南水北调东线后续工程，全力做好二期工程对接争取；加大一期工程水量消纳，2023-2024调水年度消纳规划水量的85%。围绕南四湖水资源高效利用，结合国家跨省水量分配开展省内水量分配，加快论证实施南四湖退圩还湖工程。围绕东平湖综合治理，8月底前启动东平湖蓄滞洪区安全建设，确保秋季开工建设柳长河航道升级与老湖区洪水相机南排工程。围绕重点河湖生态流量（水量）保障，纳入省级名录的25条河流全部编制调度方案，力争年底前重要断面生态流量（水量）达标率达到90%。围绕黄河水资源超载治理，严格执行超载限批政策，持续加强计划用水管理，力争今年底4个市全部摘帽销号。围绕黄河水资源区域间动态调整联合调度高效利用，加强与黄河河务部门沟通协调，尽早出台引黄计划动态调整政策。围绕节水产业发展，推广“节水贷”金融服务模式，开展合同节水项目20个以上，培育节水骨干龙头企业10家，推动节水产业化、产业节水化。围绕小清河生态廊道建设，6月底前开工，年底前完成防洪提升工程和通航影响补救工程中部分重要工程建设。（李存才 孟辉 万国强）

来源：山东省水土保持处

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