山东滨州市沾化区——

划好部门履职责任清单

本报记者 李 蕊

“北管区有7000亩农田离河较远，沟渠年久失修，往年一到灌溉期，群众就找我要求解决浇地难问题。”山东省滨州市沾化区黄升镇党委委员颜新良说，“过去由于县乡职责不清，区直部门之间又有职能交叉，镇上遇到难题，有时分不清楚归哪个部门管。”

如今，这片农田的提水泵站建设项目已经获批，今年春灌就能投入使用。

“几个月前，我翻看区里的‘属地管理’清单事项，拨通了清单上农村水利基础设施相关职能部门责任人的电话，很快就有了回应。”颜新良说。

近年来，沾化区创新规范“属地管理”，精准划分部门履职责任清单，制定了涵盖生态环境、应急管理、民生保障等14个领域165项“属地管理”清单事项，明确了乡镇（街道）配合责任157项、主体责任8项。

“我们在清单上公布了责任事项的承担机构、责任人，明晰了谁为主、谁配合的主次关系和职责分工，最大程度避免区直部门层层向基层转嫁责任、‘甩包袱’的情况，切实为基层减负赋能。”沾化区委常委、组织部部长陈利朋说。

“多年前，镇上有一处违章建筑待处理，因为权责不清，我来回跑了五六个部门，兜兜转转，工作还是交到了镇上，可乡镇没有执法权。”今昔对比，颜新良感触颇深，“现在对照清单，模糊的事项有了明确的边界，责任单位推诿扯皮的少了。协调有力了，基层压力小了，工作推进快，群众满意度也高。”

如何确保责任落实到位？“我们将规范‘属地管理’纳入全区高质量发展综合考核事项，充分发挥考核指挥棒作用，对全区63个纳入评价范畴的区直部门、12个镇街进行评价，进一步压实责任，推动全面高效履职。”陈利朋说，组织部、编办等部门随机调研督查，及时发现问题、传导压力，合力推动规范“属地管理”工作取得实效。

截至目前，沾化区依据“属地管理”清单事项，办理涉及民生工程、城市管理、农业农村等九大领域事项2380余件，办结率在97%以上。

“我们将持续完善县乡‘属地管理’清单事项，全面梳理基层反映问题比较集中的重点领域，构建起分工合理、运行顺畅的工作机制，让基层干部专心服务群众。”陈利朋说。

《 人民日报 》（ 2024年02月16日 02 版）

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