进入新发展阶段，园区经济从大而全迈向小而精的高质量、专业化方向发展，越来越成为提升区域经济活力的主战场，引领区域高质量发展的主引擎。从中艺1688产业园到青岛市模具制造企业孵化器，从青岛金海牛产业园到青岛-亚马逊AWS联合创新中心，从易联兴华新型经济产业园到国际特别创新区……近年来，青岛税务部门打出政策服务组合拳，营造一流税收营商环境，提升园区经济活力，服务区域高质量发展。

强化税费政策兑现 赋能新旧动能转换

宽阔静谧园区，鳞次栉比的楼房，绿意盎然的松树，井然有序的道路，“中国工艺”“生活美学体验馆”“青岛跨境电商孵化基地”的标识映入眼帘……走进中艺1688产业园，如果不是园区工作人员介绍，很难想象这里曾是中国抽纱山东进出口公司第二整理加工厂的老厂区。

“我们是2011年启动的厂区仓库改造升级，2014年园区一期投入运营，2018年全园整体运营。期间税务部门给了我们很大的支持，尤其是前两年最困难的时候推出的减免租金可享受房产税、城镇土地使用税减免的阶段性政策，在给我们节省了500余万元税款的同时，也降低了园区企业经营成本。我们属于生产、生活性服务业，现在还享受着增值税加计抵减等优惠政策，这些都是实打实的。目前园区入驻企业110余家，入驻率接近75%，正处在稳步复苏增长的阶段。”中艺1688产业园招商运营部总经理孙永超说。

据介绍，乘着新旧动能转换的东风，中艺1688产业园自设计之初便规划了总部聚集区、科技孵化区、商务服务区等功能区块，瞄准产业转型升级的趋势，吸引一批从事高新技术研发、提供技术服务、创新产品制造的行业企业，推动园区发展不断向高附加值、高科技、高质量的产业链延伸，助力区域经济“腾笼换鸟”。

园区内的青岛金诺机械有限公司是一家集研发、制造、销售于一体的通用设备制造企业。“高性能试验检测仪器、新型勘探测绘仪器是我们公司的拳头产品，属于《国家重点支持的高新技术领域》列明的高性能、智能化仪器仪表。税务部门经常来园区宣传辅导税费优惠政策，我们去年单研发费用加计扣除便享受了近70万元，全年享受先机制造业进项税额加计抵减增值税6万多元，有力保障了产品迭代和研发投入，也激励我们在创新发展的道路上继续努力。”公司董事长傅鹏说。经过多年耕耘，青岛金诺与一汽、中车、海尔、德国SPECTTRO直读光谱仪等多家国内外知名企业建立了长期合作，顺利获评高新技术企业、科技型中小企业和专精特新企业，并于青岛蓝海股权交易中心成功挂牌新四板。

为护航园区企业创新发展，李沧区税务局强化政策兑现，编写《2023年税费优惠政策汇编》，成立“专精特新涉税服务”工作室，落实“精准推送”“政策找人”，采取“任务下派、网格兜底核实、质检反馈”闭环管理和“税企邮箱+电话辅导”双提醒，帮助7万余名纳税人缴费人精准享受优惠政策，为充分释放政策红利，提升园区经济活力，为区域高质量发展注入“税动能”。

优化涉税服务供给 促进大众创业创新

园区既是产业聚集区，又是企业孵化器，成就创业者的梦想，承载区域发展的重任。

位于青岛市李沧区青山路700号的金海牛能源环境产业园作为“国家级备案众创空间”和“山东省科技企业孵化器”而为人所熟知，还是青岛“大学生社会实践基地”和“校友创业基地”，园区引入企业近1400家，积极促进“大众创业万众创新”的同时，有力支撑了区域中小企业发展，带动区域整体实力提升。

“税务部门将依托金海牛‘高校青岛校友会联盟’‘校友会客厅’，提供定制化政策服务辅导，助燃大学生创业梦，让‘青春创客’梦想可期，力争实现金海牛产业园、高校创业大学生、税务局三方共赢。”李沧区税务局党委委员、副局长王文波表示。新年伊始，李沧区税务局优化服务供给长流水、不断线，继续组织“首席税务联络员”服务团队深入金海牛能源环境产业园开展调查研究，并就促进园区经济发展，推进产业链现代化和产业集群化发展征求意见建议。

“我们既是能源环保产业的第三方服务平台，又是线下专业化的产业聚集园区，还是大学生的创新创业实践平台。2019年正式启动以来，不论是规模体量还是发展质量均实现逆势增长。这其中税务部门在政策宣讲、服务辅导等方面给予我们很大的帮助，入驻企业也普遍反映十分受益。”金海牛平创始人、园区董事长江树国介绍。2023年，金海牛能源环境产业园顺利通过“山东省小型微型企业创业创新示范基地”认定，在带动创新创业方面展现新作为。

据悉，近年来李沧税务部门结合园区企业特点，适时开展“集中讲”“入园讲”等特色辅导活动，在促进重点人群创业创新、服务企业全生命周期成长、倾听市场意见建议等方面持续发力。发挥涉税中介机构桥梁纽带作用，依托涉税中介机构探索打造“惠企桥”税社服务直连点，提供税费优惠政策宣传辅导、征缴问题咨询答复、重点事项个性化服务等直连点服务，降低中小创业者创业成本与负担，助力园区中小企业梯次培育和高质量发展。

深化税收协同共治 营造一流税收环境

好的营商环境就像阳光、水和空气，对经营主体来讲须臾不可或缺。

易联兴华新型经济产业园是一家以区域新型经济产业为支撑，助力企业数字化转型升级的产业园区。“从我们园区刚刚开始运营的时候，税务局就上门给我们送政策，特别是结合园区的企业特点，有针对性地辅导行业相关的最新优惠政策。有了好政策、好环境，我们心里更踏实了，干劲也更足了，我们将加大招商力度，为园区和地方经济发展做出贡献。”运营负责人牛居明表示，目前园区正面向全国招揽总部经济、医疗科技、数字科技等行业的优质企业和个体工商户入驻。

立足优化税收营商环境，服务园区经济高质量发展，李沧区税务局以扎实推进“便民办税春风行动”、税收宣传月、中小企业服务月、青岛市“深化作风能力 优化营商环境”专项行动为契机，强化党建共建、资源共享、信息共通、服务共治，积极探索“政府＋税务”服务机制，持续拓展税收共治格局。创新提出“营商环境共享展厅”概念，将政府部门营造的营商“大环境”与产业园区营造的营商“小环境”充分结合，进一步强化政企沟通，助力园区企业健康发展。去年以来，先后联合区行政审批服务局、区工商联、区人力资源和社会保障局、区地方金融监管局、青岛市社保中心李沧分中心等部门，相继举办“青岛市科技企业培育研发政策宣讲会”“营在李沧”惠企政策公益讲堂等60余场，开展进校园宣讲系列活动20余次。

作为李沧区人大代表，同时也是李沧区中小企业协会的会长和李沧区营商环境专家委员，青岛德辉财税事务所董事长杜辉亮对这些年税务部门优化服务的决心和举措印象很深刻：“以往企业会计申报需要带着资料去前台，申报时需要人工填写数据，效率低，易出错。现在有辅助填报，数据已经预填在表格中，我们只需要检查数据是否准确，不仅节省了时间，也降低了错误率。去年，我们集团打造了青岛联合大厦，税务部门到大楼开展了多次政策宣讲，既有最新的税收政策，也有风险防控提醒，这些服务措施成为我们招商引企的一大优势，为促进楼宇经济提供了更加优质的税收营商环境。”今年李沧区两会期间，杜辉亮提出议各政府部门与税务部门联合搭建信息共享平台，政府部门及楼宇、园区入驻企业等各方通过平台可进行信息发布、数据分析、咨询共享等操作，消除信息差，降低制度性交易壁垒，助力楼宇等园区经济发展。（姚崇 钟义良）

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