为进一步提高运用科学理论指导实践、推动工作的能力，山东省青岛市崂山区委理论学习中心组坚持理论学习，不断凝聚打造一流营商环境工作合力,助推崂山经济高质量发展。崂山区积极落实青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动，今年以来，锚定“营商环境争创全省一流水平”目标，聚焦“七个环境”，研究出台涵盖4大方面、32项具体举措的《2023年第三批“稳中向好、进中提质”政策清单》，兑现产业扶持资金17.7亿元，加快打造国内一流营商环境新高地。前三季度，全区地区生产总值同比增长7.0%，固定资产投资同比增长13.6%，一般公共预算收入同比增长17.4%。

推进审批便利化。今年以来，崂山区聚焦企业群众办事的难点、堵点、卡点，坚持刀刃向内，做好改革文章，实施流程再造，推进制度创新。在总投资100亿元的虚拟现实整机和光学模组项目建设中，崂山区创造了“从洽谈到签约落地用时10天”“从签约到开工用时4个月”“从开工到首栋建筑封顶用时不足百天”的“崂山速度”。目前，崂山区已探索形成领导干部包联企业项目、政企双向挂职等机制，创新“掌上办照”“E审批”“无人审批”等新模式，推动行政审批效率提速50%以上，政务服务事项“一门办理”“一窗受理”率达100%。在推进全市城市更新和城市建设的重点项目中，主体建筑完工到开业运营仅用时3个月，审批时限缩短半年以上。

优化法治化营商环境。崂山区全力服务企业，对企业反映的问题难题，开展集中治理，强化服务意识。持续完善“免申即享”政策兑现平台，将高新技术企业奖励、“专精特新”奖励、隐形冠军奖励等50余项政策纳入免申即享体系，强化刚性兑付。崂山区着力打造公平公正的市场环境，在市场准入、招投标等方面做到机会平等。坚持监管张弛有度，以信用监管为基础，强化事中事后监管，深化“双随机、一公开”监管，大力推行数字监管等非现场监管。出台《青岛市崂山区关于建设青岛金家岭金融法务区推进法律服务业高质量发展的若干措施》，全力打造立足青岛、辐射全国、面向世界的金融法务区，包含机构入驻奖励、场所补助、营收增长奖励等12项支持举措，为国际化营商环境建设提供制度保障。

打造开放包容的市场化环境。崂山区推出先进制造业“倍增计划”、“工业上楼”、“汇智崂山”人才工程等一系列政策，全力支持企业做大做强、服务人才创新创业。选聘35名“营商环境体验官”，建立全线贯通的问题发现、处置机制，紧抓问题归集和限期解决“两端发力”，持续解决影响企业生产经营的急事、难事。深入开展“护航营商环境行动”，启用“营商环境监督站”，让经营主体的需求呼声“一步直达”。大力推进智慧监管服务，打造市场监管一体化平台，建立经营主体监管服务数据库，强化风险预警提醒，达到教育在先、预防为主、标本兼治的目的。建立“一企一策”包联企业服务机制，通过常态化沟通，为企业发展多设路标、多开绿灯。发布16个营商环境典型案例，树立“有解思维”，全力破解制约经济社会高质量发展的难题。

截至目前，崂山区实有注册资本10亿元以上的企业177个，占全市10亿元以上企业的17.6%。下一步，崂山区将进一步发挥“领头雁”作用，不断凝聚优化营商环境强大合力，全力打造一流营商环境，擦亮“有求必应、无事不扰、说到做到”的营商品牌，努力答好优化营商环境“新命题”，奋力在高质量发展的道路上不断展现新作为、焕发新气象。

数据来源：崂山区委理论学习中心组

《 人民日报 》（ 2023年12月26日 第 10 版）

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