网格化社会治理，是中国改进社会治理方式、创新社会治理体制的独特手段。网格化已成为推动城乡社会精细化治理和精准化服务的有效手段。近年来，山东省邹城市坚持将网格化管理作为提升基层社会治理效能、破解发展难题的重要抓手，从优化管理体系、改进工作作风、畅通民意诉求三个维度，让网格治理有“智”更有“温”。

优体系、强实效，网格基础更加牢靠

加强网格管理，提升基层社会治理效能，需要一套科学高效的运行管理体系。邹城市牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持抓融合、强建管，推进网格化管理运行科学合理、便捷高效。

网格建立“规范化”。坚持“一网统筹、无缝衔接、要素覆盖、动态调整”的原则，打破传统网格设置常规，对原有网格布局、功能进行整合重组，将全市划分为1595个网格，建立起覆盖市、镇（街）、社区（管区）、村（小区）的四级网格体系，有效解决多网并立、“网眼过大”等问题，托住基层治理的“底盘”。

网格管理“智能化”。聚焦智慧城市建设提升社会治理服务信息化水平，不断释放“天网工程”“雪亮工程”功能应用，在城区网格化管理中树立大数据和互联网思维，逐步建立集成化、智能化、网络化的“智慧社区”公共服务平台，推行“微办公”服务模式，打造社区“微商圈”和“云上商城”，网格治理更加精准高效。

网格运行“多元化”。统筹社区内社区工作者、专兼职网格员、党员干部等多方力量参与社区治理，构建“专兼结合、多元联动”的队伍建设体系。依托志愿服务区域化管理中心，为社会组织提供阵地支持、能力培训、信息共享等配套，推动圆梦微公益、文莉爱心等社会组织有效融入社区治理，打响了“一家人”“泉小哥”等一批社区志愿服务品牌。

转作风、强服务，运行理念日益完善

社区（村）是连接党委、政府和群众的桥梁，是为老百姓服务的前沿阵地，邹城市坚持科学高效的网格化管理服务理念，加强和改进工作作风，保持党同人民群众的密切联系，不断巩固党的执政基础。

坚持党建引领。邹城市着力打造“党建+网格”治理模式，健全“镇街党（工）委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的五级组织架构，设立48个城市社区党委、436个网格党支部、1042个党小组、6771个党员中心户，着力解决群众身边的“急难愁盼”，实现了党建引领下的基层治理多元共治新格局。

坚持群众路线。坚持以人民为中心的发展思想，沉入网格、走进群众，站在群众角度想问题、看问题，打造“接诉即办”模式，以解决好群众身边的关键小事为抓手，在48个社区党群服务中心、147个小区（网格）服务站，推行“一窗受理、全科服务”，群众诉求“一站式”办结，努力实现“小事不出网格、大事不出社区”。

坚持精微运营。坚持深耕网格“责任田”，铆足劲在“小微”上想对策，依托智慧城市、智慧社区建设，加强党群服务中心便民服务信息网络建设，全面做精做细“网格”治理单元，实现群众诉求“一键求助”，社区网格“一键受理”，志愿活动“一键发布”，办理情况“一键点评”，形成居民“点单”、网格“派单”、志愿“抢单”、社区“评单”的闭环服务机制，实现群众需求和服务供给的精准匹配。

汇民意、解民忧，网格服务不断延伸

“把群众的小事，当做社会的大事来办。”网格化管理的中心任务是有效应对群众诉求，更便捷地为群众提供全方位、零距离服务。邹城市将“网格+”模式作为不断提升服务水平的有效推手，让网格工作真正服务于民，实惠于民。

“网格+矛盾调解”。将“和为贵”思想充分融入化解矛盾纠纷工作中，充分发挥网格员网格巡问题、入户访问题、见面谈问题、终端报问题的优势，深化“多元矛排化解”机制，整合信访办、司法所、村委会、村网格等多种调解力量，把信访疑难案件、历史遗留问题等“硬骨头”放到台面上来，达成案结事了、事心双解目标。

“网格+志愿服务”。积极吸纳网格内的党员、退休职工、社会能人、热心人士等加入网格志愿队伍，赋能善治社区建设，联动社会志愿服务团队开展特色志愿服务活动，使群众得到更贴心、更精准的服务，推动了志愿服务链条向微网格延伸。邹城钢山街道齐鲁时代花园“管得宽”志愿服务队，连续多年义务开展“五心”服务，这支平均年龄68岁的志愿队伍已然成为了广大业主的“贴心人”。

“网格+科技赋能”。利用网格化管理系统，邹城市建立辖区各要素数字“身份证”，建立人、物、事件“一主多从”的数据标准体系，并在地图上绘制网格、网格员、房屋、重点人口、重点场所等专题图层，实现“以空间找资源、以事项找地点”，打造网格化治理工作一图通览的“综治一张图”品牌。（胡佩见）

来源：济宁市委政法委

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