优化营商环境，青岛再推重磅举措！11月2日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，发布全市服务企业统一平台建设有关情况。

全市服务企业统一平台由市“深化作风能力优化营商环境”指挥部办公室牵头，市政府办公厅、市发展改革委、市民营经济局等部门共同参与建设，从惠企政策发布兑现、企业融资服务、企业诉求办理三个方面，打造了3个平台。

其中，惠企政策发布兑现平台，即“青岛政策通”平台，为企业提供惠企政策的查询、申报、审核、公示、兑现等服务；企业融资服务平台，即“青融通”平台，为企业统一提供“一站式”综合金融服务；企业诉求办理平台，即“青诉即办”诉求解决平台，为企业提供诉求反映、办理、反馈、评价的全周期服务。目前，平台整合建设工作已经完成。

通过一个平台，联通起政府部门、企业、金融机构等各个方面，这是青岛完善服务企业长效机制、提升服务企业质效，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推出的一项创新举措，体现了这座城市服务企业的满满诚意。

向痛点堵点“开刀”

优化营商环境，首要的是解决企业痛点堵点。

今年以来，青岛把优化营商环境摆在突出位置，聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”，在全市部署开展了“深化作风能力优化营商环境”专项行动，通过组建营商环境专家委员会、媒体观察员、体验官“三支队伍”和走访重大项目重点企业、开展问卷大调查等多种方式，深入听取意见建议，查摆营商环境突出问题。从企业反映情况看，惠企政策体系缺乏统筹整合、融资服务较为分散、政企沟通渠道不常态不精准三个问题相对比较突出。

哪里有问题就向哪里“开刀”。

针对惠企政策体系缺乏统筹整合的问题，打造集线上申报、实时咨询、在线审批、结果公示、资金兑现、流程监管等功能于一体的惠企政策发布兑现平台，对市级所有惠企政策在一个平台统筹整合，实现惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”。

针对融资服务较为分散的问题，将“信易贷”“融资通”“金农通”等相关部门融资服务平台进行“一网整合”，通过设置金融超市、抢单大厅等16个板块，面向青岛市辖区内的企业、个体工商户、新型农业经营主体以及人才、农户等特定人群，提供银行融资、股权融资、保险保障、融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当8类融资资源和服务。

针对政企沟通渠道不常态不精准的问题，依托“青诉即办”平台，整合归并各区市各单位现有企业诉求受理渠道，建设全市企业诉求办理平台，按照“一口受理、闭环运转、标准统一”原则，为青岛市企业及在青岛市开展业务的市外企业，提供诉求反映、办理、反馈、评价全周期精准高效服务。

值得一提的是，市政府办公厅还印发了三个平台管理暂行办法，对每个平台业务范围、职责分工、内部运转，以及监督评价、工作保障作出明确清晰界定，提出具体要求。如，要求青岛市惠企政策于正式印发次日发布，市级以上各类惠企政策兑现项目要“应上尽上”；金融机构对企业发布的融资需求积极响应，及时反馈成交情况；企业诉求办理平台接到诉求后，属于区市、部门自身职责的直接办理；需要转办或者联合办理的，由市平台转相关部门办理。

让平台“实用好用”

营商环境涉及政策、服务、市场等多种因素。全市服务企业统一平台好不好用、实不实用，企业家们最关心。

发布会上，作为三个平台的牵头部门，市民营经济局、市发展改革委、市政府办公厅有关负责人，分别介绍了平台的服务内容和运行情况，给大家吃了一颗“定心丸”。

内容上，全市服务企业统一平台力求“综合全面”。

具体来看，惠企政策发布兑现平台现有国家、省、市及区市四级政策文件3000多个，政策项目近2000个，政策资讯2.6万多条，覆盖了全市所有部门的惠企政策事项。企业通过平台这一个口就可以实现看到政策、了解政策、提出申请、看到兑现过程，对部门和区市工作进行评价等需求。

在全市企业融资服务平台上，企业可以在线分类查看300余种产品和服务，足不出户逛“金融超市”；平台收到企业融资需求后，通过金融城域网“一键直达”全市57家金融机构、524个网点，真正实现在线“接单”。

企业诉求办理平台主要受理与青岛市涉企部门相关的咨询、求助、投诉、举报、意见建议等事项，承办单位接到诉求后，将在2小时内到达现场或与企业取得联系，1个工作日内向企业和平台反馈初步办理意见，15个工作日内解决问题或者服务确认。

操作上，全市服务企业统一平台则凸显“方便易行”。

如企业申报政策，登陆全市惠企政策发布兑现平台找到可线上申报的政策后，点击“立即申报”按钮，便可进行在线申报，从申报到资金兑现的全部流程，均可实时在线查看。

企业申请融资，既可以在平台“金融超市”板块选择特定金融产品，也可以点击“我要融资”发布融资申请。此外，平台还会根据企业数据信息、需求信息，智能匹配、精准推荐最符合条件的金融产品。

企业提出诉求，只需要扫描区市“企业诉求”二维码或所在区市“青诉即办”平台二维码进入“发展诉求”模块提交。青岛市涉企服务单位通过线上线下收集的“企业诉求”也会汇聚到“青诉即办”平台，统一由平台受理、办理、反馈。

一分耕耘一分收获。平台“实用好用”，背后是各相关部门同频共振、同向发力。以“惠企政策兑现”功能为例，平台建设过程中，市民营经济局与相关市级部门对接，全面梳理了涉及市级财政资金扶持的政策项目，对纳入平台的项目梳理申报流程，搭建了涉及16个部门的264个申报兑现系统，实现市级惠企扶持政策“一口兑现”。

“物理联通”实现“化学效应”

平台聚合，数字赋能，实现了部门服务企业的“硬联通”，也进一步优化提升了青岛发展的“软环境”。

对此，企业感受最真切。一位企业家表示，近年来，企业参加过多场相关政府职能部门组织的银企对接活动，也通过政府侧融资服务平台提交过相关申请。在这个过程中，面对多个平台，企业要分别注册登录、多次填报数据；金融机构也要向多部门、多平台协调获取企业数据，造成融资审批时限长、数据验证成本大。企业融资服务平台的搭建，有效解决了融资渠道不畅通、银企信息不对称等问题，真正为企业融资提供了精准便利服务。

从另外一个视角来看，营商环境是企业生存发展的土壤，也是干部作风能力的“试金石”。全市服务企业统一平台的建设和运行，其意义不仅在于能够为企业发展“浇水施肥”“纾困解难”，还在于倒逼干部队伍在优化为企服务中转作风、提能力，推动“深化作风能力优化营商环境”专项行动向纵深发展，持续营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

依托全市服务企业统一平台，实现“物理联通”只是第一步，更迫切的是实现“化学效应”。一方面，立足更好地服务企业，持续做好平台建设运行，迭代升级平台功能，持续提升用户体验；另一方面，广泛做好宣传推广，提高平台知晓率和使用率，让平台服务惠及更多企业。更为重要的是，要发挥平台“数据汇聚”作用，定期对相关信息进行汇总分析，为市委市政府优化营商环境提供决策参考。

水深则鱼悦，城强则贾兴。相信随着全市服务企业统一平台的建成运行，越来越多的企业将感受到青岛的诚意与温度，在“阳光雨露”下茁壮成长，为青岛高质量发展注入澎湃动能！（余博）

来源：青报观象山

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