省政府安委会近日发布《关于进一步加强企业外包施工作业安全管理的指导意见》，山东将通过构建全链条责任体系、完善全方位管理机制、严格全过程安全管控等措施，全面防控企业外包施工作业安全风险，防止和减少生产安全事故。即日起至2024年3月，全省范围将开展一轮生产经营单位外包施工问题隐患起底式排查整治行动。

《意见》要求，发包单位要承担起统一协调、管理职责，牵头组织各承包单位建立全过程风险管控制度，将承包单位项目部纳入本单位的安全管理体系，建立健全本单位外包项目的发包管理、承包单位安全资质审查、安全培训教育、安全技术交底、安全检查、考核奖惩等一系列管理制度，并严格执行。企业主要负责人在项目开工前要牵头组织开展安全条件审查，每季度至少带队开展1次外包作业全面安全检查，坚决杜绝“以包代管”“包而不管”现象。

对有高风险外包施工项目的企业，一律实行重点监管，加大检查和执法力度。对有危险作业、检查发现存在重大事故隐患的外包施工项目，实行重点关注、严查严管，依法增加专项检查、执法检查和诊断检查的频次。

对安全管理规范、三年内未发生生产安全事故和涉险事件的发包单位、承包单位，可给予提高安全生产措施费拨付比例、依法适当减少检查频次、支持申请政策性资金和各类评优评先等激励措施。住建、交通、水利、电力、民航、铁路等负有建设工程安全生产监督管理职责的部门，要结合本行业领域实际研究配套措施，进一步健全完善相关制度规定，确保有规可依、有章可循。其他负有安全生产监督管理职责的部门，也要进一步健全本行业领域企业外包安全管理体系，强化全过程安全管理。（付玉婷）

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