山东菏泽:“列席旁听”推动党委(党组)理论学习中心组学习学深走实

党委(党组)理论学习中心组列席旁听工作是推动基层党委(党组)理论学习规范化、制度化,提高中心组学习质量的有力举措。菏泽市创新探索“强机制+全覆盖+严督查”党委(党组)理论学习中心组学习旁听工作机制,通过“统筹谋划、注重实效、严督实查”三个环节,不断推动各级党委(党组)理论学习中心组学习学深走实。
统筹谋划,强化制度保障。从旗帜鲜明讲政治的高度,把列席旁听工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。研究制定《菏泽市党委(党组)理论学习中心组学习列席旁听办法(试行)》,规范列席旁听的组织实施、程序内容、结果运用等,让旁听工作有章可循。印发《菏泽市党委(党组)理论学习中心组学习质效评价办法(试行)》,从计划安排、阵地管理、机制运行、方式运用、成果转化、组织保障6个方面,将中心组学习质量评价由定性评转为定量比,确保了列席旁听工作的精准性和有效性。上下联动、全覆盖旁听,推动实现理论中心组学习覆盖到哪里,旁听工作就开展到哪里。按照归口管理、分层分级的原则,构建“1+3”列席旁听体系,精心遴选政治素质好、理论水平高的县处级以上领导干部、党务工作者、理论工作者组建290余人的列席旁听人员库。各县区参照市模式,同步对县直单位、乡镇、院校、企业开展列席旁听,确保全市938个党委(党组)列席旁听全覆盖。严格程序对列席旁听工作组报送学习方案进行审查。听前做到审学习主题、审学习准备、审学习方式“三审”,旁听做到“三听三不听”,检查做到“六查”,确保旁听工作往实处走、往细处落。
注重实效,抓实关键环节。党委(党组)理论学习中心组学习列席旁听工作是一项严肃的党内监督工作机制,必须立足实际、把握关键环节,确保取得实效。一是强化业务培训。召开市县两级列席旁听工作动员部署会,详细解读列席旁听工作办法,强化工作要求及重点把握和落实的环节。半年,根据列席旁听工作组反馈情况,召开工作推进会,总结经验、查摆问题、分析原因、完善措施,将好的经验做法以制度的方式固化落实,推动全市各级党委(党组)中心组学习不断优化。年底,在市委党校按计划分批组织全市列席旁听人才库成员轮训,根据不同层级、不同领域、不同对象的特点,分级分类邀请专家学者、理论工作者进行专题授课,提升列席旁听人员理论素养和业务水平。二是坚持问题导向。列席旁听工作组坚持带着问题去、盯着问题改,分赴各级党委(党组)列席旁听,及时帮助查漏补缺,纠正偏差,确保学习质量和正确方向。按照边学习、边对照、边整改、边提高的要求,查找工作中的难点、痛点、堵点,制定有针对性的整改措施。三是注重经验总结。做好列席旁听工作,既要勇于发现问题,也要善于挖掘亮点。市列席旁听工作组充分挖掘各级党委(党组)理论学习中心组具有可复制推广、示范价值的学习方法,及时在全市范围内进行典型推介和宣传报道。结合全市宣传工作会议,组织先进党委(党组)理论学习中心组经验交流会。通过典型引领,不断推动全市各级党委(党组)理论学习中心组规范化、制度化。2022年,巨野县、鄄城县、单县、市财政局等党委(党组)先后被评为全省先进县级党委(党组)理论学习中心组。
严督实查,推动提质增效。通过对中心组学习情况开展评价、通报、督查,加强学习规范化管理,引导各级中心组持续提高理论学习标准质量。推进考核评价。将列席旁听情况作为理论武装评估评价、意识形态工作责任制考核的重要依据,纳入高质量发展综合绩效考核、全面从严治党考核、党建工作和意识形态工作责任制落实情况考核,不断完善学习的刚性约束,切实把抓好中心组学习的责任压力传导到基层“末梢”,确保理论学习真正落到实处。建立通报机制。坚持将各级党委(党组)理论学习中心组列席旁听情况列入年度党委(党组)理论学习中心组学习情况通报的重要内容,每半年通报1次。同时,建立“双向通报”机制,年终对市委、市直单位、院校、企业列席旁听工作组工作开展情况进行通报,指导全市各级党委(党组)积极探索内容求精、制度求严、形式求活、效果求实的学习模式。加强监督整改。坚持以查推学,列席旁听工作组现场点评被列席单位中心组学习内容、形式、程序、研讨等,综合学习组织、管理及个人自学情况,现场填写“列席旁听”评价表,现场反馈存在问题,被列席单位党委(党组)现场答复整改措施、时间节点,不能现场答复的,坚持谁负责列席旁听,谁负责跟踪整改,持续跟进后续中心组学习情况,督办解决,确保条条有答复、件件有落实。(中共菏泽市委理论学习中心组供稿)
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