近日，山东省汶上县人民法院次邱人民法庭积极运用人民法庭“四个对接”工作机制，通过“法庭+镇政府+司法所+村委会+和事佬”五方联动的方式成功化解一起因土地纠纷引发的财产损害赔偿，有力将矛盾纠纷化解在基层，真正实现案结事了，取得良好法律效果与社会效果。

找问题、切症结，下地勘验“把脉问诊”

原告宋某、被告王某均系汶上县某村的村民，双方系几十年的老邻居，2022年10月1日，原告宋某与案外人赵某签订《农户土地承包经营权流转合同书》，约定原告宋某承包赵某的土地3.99亩。2023年小麦收割时，原告宋某发现被告王某已将上述土地上种植的1.6亩小麦收割，原告宋某向被告王某索要赔偿未果后，无奈来到法院起诉。

庭审中，原告宋某与被告王某就土地边界问题产生争议，双方在法庭上都在竭尽全力陈述自己承包地的边界，吵得不可开交。承办法官在审理案件时发现，本案之所以会产生纠纷，是由于案外人李某与被告父亲生前私自调地造成，且调地后也未进行土地确权，时间一长，导致土地边界不清楚。

“坐堂问案”不如到现场勘验。承办法官当即决定到现场去。来到涉案土地，环顾四周，涉案土地北侧、东侧、南侧都是老百姓耕种的玉米，西侧紧邻一家工厂的外墙，但是地上挖了一条宽约两米多的田埂，通行十分不便。由于刚下过雨，土地非常湿滑，干警们只好沿着工厂围墙下的田埂，深一脚、浅一脚的穿过玉米地来到涉案土地，在当事人见证下，实地查看勘测，详细了解涉案土地情况，并认真听取双方当事人的意见。

解心结、促和谐，多元联调“定纷止争”

土地问题涉及到农民的根本利益，考虑到原、被告双方是既是“近门子”，又是几辈子的邻居，若简单一判了之，可能会激化矛盾，不利于邻里和谐。但是庭审过程中原、被告双方情绪都非常激动，对抗激烈，当庭无法开展调解工作。

怎么办？冷处理！双方的调解工作先放一放，承办法官决定先向村委会和镇政府了解一下外围情况，为下一步调解做好准备。经过走访村干部和向乡镇司法所了解情况，原来，案外人李某与被告素有矛盾，双方积怨较深，原告只是承包土地的一方，原告起诉的背后是案外人李某与被告在暗中较劲。

找到了问题的根源，必须有针对性地做工作。单靠法庭力量是无法及时化解双方矛盾的，必须对外借力。

“马上联系镇政府领导和司法所所长，叫上村委会干部，我们到镇里一块去做做原被告的工作，我们汶上法院人民法庭“四个对接”工作机制，其中就包括对接乡村基层组织和基层政法单位。”承办法官第一时间联系了乡镇领导和司法所长通报相关案情，沟通调解方案。

调解工作如期展开，但是，双方仍争执不休，各不相让，一时并没有明显突破口，眼看着双方火气越来越大，调解工作陷入僵局。这时，原被告所在村的村书记说：“不然叫老赵过来吧，他是村里的老人了，与原被告两家的关系都不错，以前还在去当过你们法院的人民陪审员哩，在调解方面很有经验”。村书记口中的“老赵”是当地的一位“和事佬”，曾担任过村调解委员会主任及法院人民陪审员，有着丰富的调解工作经验。很快，接到电话的老赵赶到了调解现场。

“你们父辈关系都和我不错，这点小事还用兴师动众打官司吗？被告，你给原告一些补偿，道个歉，原告你现在撤诉，往后地怎么种我给你们协调，都吃不了亏！”老赵三言两语把原被告说的哑口无言，均低头不语。眼见真正的调解时机到来，法官和司法所长分别做原被告工作，为他们分析利弊，讲清诉讼风险。最后，在法庭、镇政府、司法所、村委会“和事佬”老赵的共同努力下，双方私下和解，原告当即申请撤诉。

抓前端、治未病，司法建议“防患未然”

本案中原被告的纠纷已案结事了，但司法职能的延伸并没有就此结束。在本案审理过程中，被告为证明其主张提交了一份村民委员会加盖公章的证明，后原告也提交了一份由同一个村民委员会加盖公章的证明，该证明内容直接否认了前证明内容，造成案件证据相互矛盾。村民委员会先后在短时间内向司法机关出具两种内容截然相反的证明有失严肃性且说明在村民委员会在印章使用管理上存在较大管理漏洞和风险隐患。

“这个风险我们必须向镇政府提出来，不然容易出大问题。”

于是，一份关于加强村级印章管理的司法建议向镇政府发出。司法建议很快得到了回复，镇政府表示完全接受司法建议的内容，将积极采取有效措施进行整改落实。

加强社会治理，维护社会和谐稳定，重点在基层，关键也在基层。近年来，汶上县人民法院积极发挥人民法庭在基层社会治理中的“前哨站”作用，主动对接辖区内各乡镇党委政府和有关部门，协调化解基层矛盾纠纷，创新性提出人民法庭“四个对接”工作机制，入选最高人民法院第四批新时代人民法庭建设典型案例。下一步，该院将持续优化人民法庭“四个对接”工作模式，升级做好后半篇文章，打造“汶定上安”诉调对接品牌，将更多司法力量下沉到基层，下沉到一线，为全面乡村振兴提供更加高效便捷的司法服务。（林志祥 胡璇）

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