山东省政府办公厅日前印发《山东省加快邮政快递业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》），明确4类16项任务，推动全省邮政快递业高质量发展。

《方案》提出，到2025年年底，山东省将力争邮政快递年业务量超100亿件，跨境快递业务量突破年6000万件，创建国家级农村电商快递协同发展示范区5个，国家级快递服务现代农业示范项目10个，构建起通达、高效、安全的城乡邮政快递服务体系。

根据《方案》，山东省将强化用地供应保障，将邮政快递业发展纳入国民经济和社会发展规划，将城乡邮政快递公共服务设施纳入国土空间规划，与综合交通体系规划做好衔接；新建或改建快递基础设施用地执行工业和仓储用地标准，可按规定享受工业用地政策。加快推进县域快递产业园区建设，通过新建或改扩建物流园、客运中心、电商产业园等举措，到2025年各市建成一批集电商直播、智能仓储、冷链物流等多功能于一体的快递园区。

《方案》明确完善农村寄递体系，加快农村寄递物流体系建设与“四好农村路”等协同推进。支持邮政企业联合快递企业，依托农村邮政普遍服务配送渠道和网点，打造资源共享、安全高效的农村寄递共配体系。积极打造国家级快递服务现代农业项目，大力培育“一县一品”项目。

在培育壮大市场主体方面，山东省将大力发展总部经济，对大型快递企业在山东设立国际国内、区域总部的，优先列入省重点项目，按规定执行省政府关于总部经济招引奖励政策。同时，进一步简化快递领域行政许可审批流程，推动政府性融资担保机构对符合条件的邮政快递小微企业给予增信支持，进一步优化行业营商环境，破解企业融资难用工难等难题。

《方案》提出深化产业融合创新，推动“快递进厂”，在制造业集群配套建设公共寄递服务设施；建设快递服务制造业融合发展项目库，打造全国“快递进厂”试点先行区。在电商产业园规划邮政快递仓配设施，邮政快递企业入驻园区享有与电商企业同等优惠政策。实施“快递出海”工程，引导电商、快递建设运营公共海外仓，助力跨境电商综试区建设。

山东省将在提升行业治理能力方面持续发力。健全电商快递包装协同治理机制，推动快递包装产品绿色认证试点，建立快递包装废弃物回收体系，纳入“无废城市”建设。支持企业申报绿色供应链试点，推动建设一批绿色快递物流产业园，加快新能源快递配送车辆更新应用。此外，抓好快递员关心关爱，持续推进基层快递网点优先参加工伤保险，实现工伤保险应保尽保，依法落实快递从业人员社会保险待遇；将符合条件的快递员纳入困难群体住房保障范畴。

“《方案》在根据山东省实际情况的基础上，充分吸收借鉴广东、浙江等地先进经验做法。”省邮政管理局办公室主任李胜军介绍，《方案》在出台过程中主要聚焦引领培育、强链补链和规范提升等三个方面，提出了进一步助力“山东好品”线上销售，在齐鲁预制菜、山东老字号等产业中，新培育一批寄递量过千万件金牌项目等一些具体目标和举措。（孙源泽）

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