目 录

⊙枣庄市“1+2+3”模式推进重大事故隐患专项排查整治

⊙即墨区创新方法完善机制有效破解安全生产监管难题

⊙岱岳区四聚焦四严格推进重大事故隐患专项排查整治行动

枣庄市“1+2+3”模式

推进重大事故隐患专项排查整治

枣庄市聚焦“防大风险、除大隐患”，构建“1+2+3”工作模式，扎实推进重大事故隐患专项排查整治行动落实落地，提升专项整治效能。

一、搭建“一个”指挥平台，实现责任链条“紧到位”。市委、市政府主要负责同志、分管负责同志多次召开专题会议部署推进，第一时间制定工作方案，明确企业、部门和党委政府3个层面、25项重点任务、80个具体排查整治事项。成立工作专班，抽调人员实行集中办公，建立调度通报、隐患督办、工作报告、督导检查、巡查考核5项工作制度，压实各区（市）、22个市直部门单位（涉及27个行业领域）工作责任，高效推进专项排查整治工作。

二、活用“两套”工作机制，实现指导服务“帮到位”。“精准化”帮扶。各部门按照不低于行业生产经营单位家数10%的比例确定重点帮扶名单，全市纳入企业832家，有针对性的开展帮扶指导。市安委会办公室及市直各牵头部门编制相关行业领域重大隐患判定标准、检查事项，推送至各生产经营单位，补齐标准支撑短板，指导企业明白整治行动“查什么、怎么查”、“会自查、会整改”。“派驻式”帮扶。市政府常务会议专题研究专家帮扶指导工作，制定危化品、煤矿第三方技术服务机构管理办法，采取“政府买服务、专家查隐患”的方式，聘请国家级专家驻枣帮扶，对高危企业重点部位、关键环节、危险源管控等方面进行“把脉问诊”，提高全行业安全管理水平。

三、强化“三项”推进措施，实现全过程任务“落到位”。强化宣教培训。将专项整治与“安全生产月”活动紧密结合，在枣庄广播电视台开设《安全与你同行》专栏，先后播出道路交通、消防、农机、交通运输安全专题4期，营造专项整治氛围，宣传普及安全知识。举办全市风险防控与应急处置能力提升班，市安委会办公室负责同志进行专题宣讲。组织区（市）、镇街开展“双月”教育警示活动，累计召开236次、1.03万家次企业主要负责人参加。强化提醒督促。建立隐患分析报告、重大隐患清单、隐患明细清单、共性任务清单“一报告、三清单”调度机制，实行“周调度、周分析、周通报”，推进各项工作落实。聚焦突出问题和薄弱环节，分析区（市）、行业领域工作进展情况并公开通报提醒。强化督导检查。成立7个联系帮包区（市）督导组，实行“一对一”帮包工作机制，结合专项整治阶段性重点任务，常态化组织督导检查，监督指导基层开展整治，开展专项督导2轮，实现对区（市）、镇（街）全覆盖，共发现问题344条，逐一落实整改措施。

即墨区创新方法 完善机制

有效破解安全生产监管难题

即墨区以开展重大事故隐患专项排查整治工作为契机，坚持问题导向、精准施策，围绕责任“落实难”、监管“效能低”、管理“粗泛化”三大顽疾，创新工作打法，优化工作机制，积极探索安全生产治理体系和治理能力现代化的新路径。

一、助企服务指导，解决安全生产责任“落实难”问题。以构建良好营商环境、服务企业安全发展为主线，持续推进监管、服务深度融合。一是实施“诊断式”专项服务。聘请安全技术、管理能力强的中介服务机构，开展服务式安全生产诊断，借助专业化力量为企业提供“坐诊式”“解剖式”“通透式”的服务检查。二是开展“教学式”执法检查。坚持“执法普法并行、监管服务并重”的工作方式，按照“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”的模式开展执法，通过现场互动带动企业共同发现平时管理中难以察觉的问题，推动企业隐患排查治理由部门执法为主向日常自查自纠转变。

二、坚持关口前移，解决安全生产监管“效能低”问题。通过专项整治、智慧监管、风险预警三防合力，关口前移、精准施策，推动安全生产由被动处置向事前预防转型。一是实施“开小灶”整治提升。聚焦事故险情易发多发领域，探索“小灶式”行业领域安全生产专项整治行动，采取镇街自查、验收组验收、安委办核查的工作模式，压茬推进整治，形成攻坚合力。二是创建数字化智能监管平台。依托数字危化、智慧监管云等平台，构建数字化建档、智能化隐患排查治理、可视化风险监测“智能辅助”管理模式，将隐性隐患转化为显性数据，推动安全监管“智能化”。三是创新安全生产预警机制。在交通运输、燃气、建筑施工、消防、危化品、涉氨制冷、特种设备、粉尘涉爆8个重点行业领域开展常态化风险分析，每季度、重要节假日、重点时段开展风险研判并发布风险预警提示，落实防范应对措施。

三、分类分级监管，解决安全生产管理“粗泛化”问题。开展安全生产分类分级工作，通过平台管理、码上治理、差异监管，不断增强安全监管的靶向性和精准性。一是搭建信息平台。按照摸清底数、企业定级、差异监管步骤，由应急局、镇街、网格员组成联合摸排小组，实地丈量，摸清企业底数；设计安全生产企业分类分级系统，所有企业上传平台，给企业“精准画像”，做到“不漏一企，不落一人”，属地部门对企业安全生产基本情况“数清底明”。二是推行“码上整治”。依托安全生产分类分级平台，建立“查-改-验”闭环管理机制，查即检查现场，列出清单；改即镇街督促，企业整改；验即镇街核查，码上反馈。企业实行“一企一码”监管模式，推动隐患高效化闭环整改，为企业安全“加码”。三是实施差异监管。将企业安全生产要素信息全面汇聚、智能分析、综合评估，分为A、B、C、D四级，对A级企业以指导服务为主，鼓励强化自主管理，适当减少检查频次；对B级企业进行常态化监管；对C级企业进行重点监管，加大检查和执法力度；对D级企业重点关注、严管严查，实施高频次专项检查、执法检查或诊断检查。

泰安市岱岳区四聚焦四严格

推进重大事故隐患专项排查整治行动

为全面贯彻落实重大事故隐患专项排查整治行动2023年工作要求，泰安市岱岳区认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，第一时间行动，精准聚焦住建、人防、市政、文旅、城镇燃气等重点领域的综合行政执法工作，全面再排查再整治，抓紧抓实抓细安全工作，牢牢拧紧综合行政执法工作“安全阀”。

一、聚焦事项清单，严格执法流程。依照编制委员会下达的行政处罚权责清单，对建筑、市政、燃气、文旅、体育等重点领域内，所有涉及安全生产的执法事项进行再次认真梳理排查，共梳理出134项安全执法事项清单，并根据事项清单，整理出检查要点，确保执法检查流程规范化、标准化，为执法检查工作提供依据和保障。

二、聚焦重点问题，严格执法检查。聚焦执法中安全生产比较突出问题和薄弱环节，强化“严惩重罚、严督实导、严查细纠”，杜绝安全执法“宽松软虚”问题。对执法检查中发现的重大事故隐患紧盯不放并开展“回头看”，严格查处各类非法违法行为，及时督促企业整改落实到位。同时借势发力，继续开展安全生产“百日攻坚”“安全生产责任制清单落实年”“重大事故隐患专项排查整治”等专项行动，督促整改安全隐患300余处，下达行政处罚决定书22份，有力震慑了违法违规行为，提高了风险隐患排查整治质量。

三、聚焦工作创新，严格效能提升。注重探索创新，采用“四不两直”的方式对辖区企业和商户进行明查暗访，不断提高执法质量。针对执法力量不足问题，探索建立“片区联合执法”和“执法中队交叉互检”工作模式，确保对企业查深、查透、查彻底，避免走形式和走过场，有效消除安全隐患。同时，依托“互联网＋监管”等信息手段，强化信息共享和部门协调联动，对于运用大数据排查发现的屡查屡犯的重点企业实施精准监管，提高执法的有效性。

四、聚焦宣传教育，严格底线约束。开设“执法大讲堂”，每周组织一次执法人员培训，邀请省内知名安全专家开展安全知识专题培训，让全体执法人员树牢红线意识和底线思维。同时，围绕《安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》，并结合典型案例、现场咨询答复、悬挂横幅、发放宣传手册等多种形式对辖区商户和企业进行宣传教育，以案释法、举一反三，切实提升广大市民的安全意识、法治意识。

来源：山东省应急管理厅

分享让更多人看到