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⊙省能源局突出“五强化”推动全省煤矿重大事故隐患专项排查整治走深走实

⊙滨州市找准切入点打好重大事故隐患专项整治“主动仗”

⊙简讯：济南市建立重大事故隐患排查整治“12341”工作机制

省能源局突出“五强化”推动全省煤矿重大事故隐患专项排查整治走深走实

省能源局统筹省市县三级监管力量，突出“五强化”扎实推进重大事故隐患专项排查整治，着力防范化解重大安全风险隐患，推动全省煤矿安全生产形势持续稳定向好。

一、强化动员部署，层层压实责任。制定印发《全省煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》，围绕重大灾害治理、重大风险管控、重大事故隐患排查整治，明确12个方面、452项内容；组织召开全省专题会议进行动员部署，各市县和全省煤矿细化方案措施，层层压实责任。

二、强化排查整治，消除风险隐患。对动火、瓦斯排放等危险作业开展重点排查，对冲击地压、水害、火灾等重大安全风险全面分析研判、预警通报，共辨识重大风险1156项，逐项落实管控责任和措施。

三、强化教育培训，提升安全素质。组织开展“安全生产月”，强化全系统安全意识。开展全员安全大培训，累计培训65334人次。对1442名煤矿企业安全生产管理人员集中考试，对15名补考不合格人员调整工作岗位。

四、强化应急处置，加强汛期安全。建立健全24小时应急值守、领导带班以及“十项应急处置权”“3分钟通知到井下”、灾害性天气停产撤人等制度规定。全面排查暴雨、洪水、雷电、大风等极端天气可能造成的风险隐患，加强雨季“三防”工程，备足防汛救援物资装备。全省煤矿完成水害等专项预案演练148矿次，完成雨季“三防”工程1622项，累计下达灾害性天气预警4次、停产撤人4矿次、撤出人员1617人次。

五、强化打非治违，加大执法力度。统筹全省煤矿监管执法力量，严厉打击“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。全省各级监管部门累计派出81个检查组，组织专家223人次，查处问题隐患2089条。

滨州市找准切入点打好重大事故隐患专项整治“主动仗”

滨州市锚定“提高企业隐患排查整改质量”目标，找准“强化企业主体责任落实”切入点，全力打好重大事故隐患专项整治“主动仗”。结合实际，出台《企业全员安全生产责任落实指导意见》，建立“一岗、一责、一述，一培、一警、一诺，一考、一评、一奖”“九个一”全员责任制落实体系，助推重大事故隐患专项整治走深走实。

一、一岗、一责、一述，打通责任落实“神经末梢”。企业全员责任制是安全生产工作的灵魂，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系并有效运转，是消除责任盲区和管理漏洞的关键。滨州市督促企业对管理岗位、作业岗位重新梳理，对安全生产职责、操作规程重新总结提炼，把排查重大隐患作为各岗位必备职责，建立重大隐患工作清单，确保全员全岗位查改重大隐患；建立企业“一岗一责”口述制度，每日晨会、班前会抽查“一岗一责”口述情况，要求所有员工，对岗位职责、操作规程牢记于心，开口能述。各级各部门坚持检查必抽查“一岗一责”口述情况，推动各层级各岗位各员工知责、明责、履责、尽责。

二、一培、一警、一诺，筑牢责任落实“思想防线”。结合重大事故隐患专项整治重点任务，创新制定《重大事故隐患专项排查整治2023行动重点工作任务清单》，督促企业主要负责人组织重大事故隐患重点工作清单、判定标准、重点检查事项全员培训，组织全员安全警示教育，对重大事故隐患公开作出“清零”承诺。建立企业分级分类培训制度，鼓励企业根据岗位作业危险程度，确定培训授课人员层级，根据培训内容，通过线上APP、线下授课、实操模拟等方式开展分类培训；建立企业生产安全事故警示教育制度，定期向县市区推送警示教育片，并使用警示培训APP开展常态化警示教育，提升培训质效。建立企业安全生产承诺制度，鼓励企业每季度确定一天为“安全生产日”或每半年确定一周为“安全生产周”，借鉴入党宣誓的模式，开展形式多样的承诺活动，营造“人人讲安全、人人要安全”的浓厚氛围。

三、一考、一评、一奖，培树责任落实“强烈意愿”。建立企业隐患排查奖励制度，鼓励员工排查身边隐患，并根据员工排查的隐患种类质量实施区别奖励；建立企业最严格的责任制考核奖惩制度，将隐患排查纳入企业全员责任制考核，落实到车间、班组、个人，每月实施考评，与月绩效工资挂钩；建立企业安全生产评优制度，设立相关奖项，探索实施安全生产连带责任考评，鼓励企业内部建立安全生产相互监督制约机制，培养安全生产团体意识，培育企业安全文化，真正提升全员发现问题隐患的意愿和能力。

简 讯

济南市建立重大事故隐患排查整治“12341”工作机制。“一闭环”：在重大事故隐患处理上，实行“发现隐患、移交办理、信息公开、跟踪督办、考核通报”全过程闭环管理。“两移交”：坚持属地管理与行业监管相结合，对发现的重大事故隐患既移交区县政府负责督促整改，又移交市级有关部门进行跟踪督办。“三公开”：对重大事故隐患清单、隐患整改治理推进情况、整改治理结果定期在媒体上公开，加强社会监督。“四考核”：对重大事故隐患排查整治总体情况、企业自查自改抽查检查情况、部门精准严格执法情况、党委政府组织领导情况，同步纳入全市安全生产“双轮驱动”考评。“一追溯”：对安全检查走形式、监管执法“宽松软”，特别是对重大事故隐患视而不见、见而不查、查而不改导致事故发生的，实行“一案双查”（查企业负责人、查监管部门负责人），倒查责任落实情况，依法从严追责问责。

来源：山东省应急管理厅

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