7月25日上午，山东省政府新闻办举行“数说山东看发展”系列新闻发布会，邀请省人力资源社会保障厅负责同志等介绍上半年山东省人力资源社会保障工作情况。

上半年，山东省城镇新增就业64.3万人，同比增长4.1%，完成全年目标任务的58.5%。

全力以赴稳就业

促增长。制定稳定和扩大就业促增收促消费促增长20条、优化调整稳就业政策措施10条、高校毕业生就业31条等一揽子政策，实施助力工业经济高质量发展“九+”计划，促进就业与经济社会发展良性互动。

稳岗位。在全国率先实施稳岗扩岗专项贷款政策，为1645家小微企业发放贷款70.4亿元。加大助企纾困力度，减轻企业社保缴费负担122.9亿元，缓缴社保费2.03亿元。

保重点。实施高校毕业生“启航扬帆计划”，启动新一轮十万就业见习岗位募集计划，举办高校毕业生访企拓岗促就业暨“政行企校”四方协作交流研讨活动。开展城乡公益性岗位扩容提质行动，新开发岗位60.97万个，安置上岗51.04万人。失业人员实现再就业28万人，完成年度任务的87.6%；就业困难人员实现就业3.88万人，完成年度任务的57%。

促创业。深入实施“创业齐鲁十大推进行动”，创新推出“创业提振贷”，发放创业担保贷款4.43万笔，共117.07亿元，继续位居全国前列。

优服务。开展“春风行动暨就业援助月”等活动，组织线上线下招聘会8389场次，提供岗位373万个。启用“就业一件事”数字化便民应用，“E地图”覆盖就业服务机构达3900多家。截至5月底，全省规模以上人力资源服务机构1175家，实现营收438.9亿元，同比增长8.7%。

织密扎牢社保安全网

深化社保制度改革。落实企业养老保险全国统筹，完善机关事业单位养老保险制度，实施失业保险省级统筹，规范被征地农民参加基本养老保险，推进工伤保险省级统筹，增强基金互助共济能力。

实施全民参保计划。实施企业职工养老保险精准扩面行动，截至6月底，全省职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达3373.5万人、1607.2万人、2033.7万人，较上年末分别增加39.9万人、13.7万人、12.9万人。

夯实社保基金安全。出台社保基金监督举报奖励办法，开展社保基金安全巩固提升三年行动，实施失业保险基金专项整治，维护社保基金安全。全省社保基金总收入2317.48亿元，同比增长10.2%；总支出2146.3亿元，同比增长9.8%；当期结余171.18亿元，累计结余3429.64亿元。

推进“智慧人社”建设。坚持数字赋能，扎实推进“智慧人社”一体化建设。推进社保待遇领取资格静默认证，静默认证率平均达到90%以上。加快社保卡“一卡通”建设，全省持卡人数达9633万。

打造人才集聚新高地

集聚高层次人才。优化省政府特殊津贴制度，推荐国务院政府特殊津贴人选126人。遴选泰山学者攀登专家10名、泰山产业技能领军人才30名。

加快引育青年人才。实施青年人才集聚齐鲁行动计划，新增青年人才11.3万人。加大博士后工作力度，新增博士后工作站27家、创新实践基地47家，新招收博士后978人，引进海外留学人才3500余人。先后赴清华、北大等高校和香港、澳门举办“山东—名校人才直通车”活动，各级人社部门开展线上线下引才活动605场，促成来鲁意向11.9万人。

锻造高技能人才。研究制定加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见，试行“新八级工”职业技能等级制度。成功举办第一届山东省职业技能大赛，设立竞赛项目89个，参赛选手1393名，打造了精彩难忘的综合性技能盛会。实施百万工匠、万名技能领军人才培育行动，新增高技能人才12.8万人，其中技师、高级技师2.05万人。

深化人才制度改革。创新二级岗高层次人才管理办法，启动修订中小学教师等10余个职称评审标准条件，拓展事业单位人事管理“一件事”改革，县以下事业单位管理岗位职员等级晋升9545人。启动乡村振兴合伙人等改革试点，支持15所高校、12家科研院所和省属公立医院自主确定高层次人才薪酬激励范围。

提高人才服务水平。推进人才服务智能化、专员化、市场化，为410位高层次人才发放“山东惠才卡”，遴选15家高层次人才知识产权服务站。引导人才向基层流动，依托277家省级专家服务基地，落地专家技术创新项目3976个，解决基层技术问题1.3万多个。

守牢劳动者权益保障底线

突出抓好根治欠薪。开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，排查用人单位3.57万户，解决欠薪问题9548起，涉及4.39万人讨回工资3.61亿元。印发工程建设领域保障农民工工资支付工作指导手册，启动劳资专管员职业化、矛盾纠纷一站式调解等试点。深化农民工工资支付监管平台应用，纳入平台项目2.7万个，实名制人员达546.7万人，银行代发工资2147.3亿元。

提升劳动关系治理能力。开展企业、职工集体协商试点，签订集体合同企业达3600多家。加强企业工资分配的宏观调控和指导，开展企业薪酬调查和新就业形态劳动者劳动报酬调查。

强化劳动争议调解仲裁。在全国率先组建省级劳动人事争议调解专家库, 培育新就业形态劳动争议调解组织，深化仲裁要素式办案改革，上半年各级受理案件8.7万件，调解率80.8%，结案率98.3%。（文字：刘颖婕 设计：张连东）

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