思想得升华 能力有提升 工作见实绩
山东法院突出以主题教育破解难题推动发展
一家被纳入失信名单的企业,在“放水养鱼”策略之下,山东省青岛平度市人民法院启动信用修复机制,积极促成执行和解,及时解除失信惩戒措施。减负松绑之后,企业轻装上阵,成功引来合作项目,计划投资100亿元。
主题教育开展以来,山东法院坚持把破解难题、推动发展作为对主题教育具体成效的实际检验,全面落实重点措施,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效,真正在思想上得升华、能力上有提升、工作上见实绩。
强思想
净心补钙筑根基
如何把调查和研究紧密结合起来?做好调查研究的关键是什么?近日,在山东省高级人民法院党组举办的主题教育读书班上,邀请省委政策研究室有关同志作辅导授课,引发与会人员对深入做好调查研究的思考。
全面系统学、联系实际学、创新方式学。“人民法院首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,既要提升思想境界‘净心’,又要加强党性锻炼‘补钙’”。对抓牢抓实理论学习的理解,山东法院从上到下认识统一:开展理论学习,关键在“入脑入心”,坚持多思多想、学深悟透,把理论学习转化为“自己的思想武器”。聚焦党组、支部、个人“三个层次”,采取读书班学习、中心组研讨相结合方式,院领导均制定讲党课计划,支部每周固定半天,采取及时传达、重点引领、专题研讨的方式集中学习。
“我怀着激动的心情写下这份入党申请书。”重读入党申请书,重温入党誓词,字迹微黄,初心不移。山东法院创新学习形式,通过开展政治生日、组织青年联学等形式,让学习更有感染力。除了院机关,红色教育资源和党性教育基地、青青校园、美丽乡村……现场观摩、联系实际、沉浸式感受,山东法院干警把学习和服务的触角延伸到方方面面,理论学习“活”起来,精气神更加饱满昂扬。
提能力
把问题清单转化为成效清单
主题教育中,山东法院突出一个“实”。“要不断增强深入性、针对性、实效性,严格对标对表,联系工作实际,紧盯具体目标,着力解决问题,把主题教育抓实抓好、抓出成效。”山东高院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议对此提出明确要求。
解决真问题,前提是了解真情况。山东法院大兴调查研究,出台进一步加强和改进新时代全省法院调查研究工作的意见,明确16个方面的重点调研内容,确定5个方面研究重点和7项工作机制,构建大调研工作格局。出台在全省法院大兴调查研究的实施方案,明确院领导牵头13项重点课题,省法院院领导到中基层法院、民营企业等广泛开展调研。
针对调研中发现的问题,对照主题教育要求重点解决的问题,山东高院研究制定并动态完善问题清单,确定理论学习、政治素养、能力本领等方面具体问题,逐一明确整改措施、完成时限和具体责任部门。特别是针对问题清单中群众反映强烈、长期没有解决的突出问题,制定司法作风突出问题专项整治等专项整治方案,组织开展专项整治活动,推动问题逐项落实整改。
如何避免制度仅仅“写在纸上、贴在墙上、锁进抽屉”?山东高院完善全链条督办机制,及时将相关事项纳入督办清单,明确责任部门和责任人,限期报告办理进度。在山东高院机关开展制定各部门工作职责和个人岗位职责“两张清单”工作,通过建立清单,推动各部门高效规范运行。探索建立常态化工作分析调度机制,业务部门每季度、综合部门每半年召开一次审判执行工作运行态势分析会。出经验、破难题、塑品牌,工作成效几何、还存在哪些问题、下季度有哪些重点,各部门主要负责人逐个登台,工作一一“亮相”,压紧压茬推进工作任务逐项落实。
见实绩
抓住群众最关心最直接的问题
“如何坚持能动司法,更好解决群众急难愁盼?”“办案中怎样做到‘三个效果’有机统一?”近日,在山东高院深入开展的“献良策”“解难题”“建新功”活动中,各支部陆续开展解放思想大讨论,针对审判执行工作中的难点问题,集思广益、群策群力,同时组织“四进”工作队、驻村第一书记和工作队等基层挂职干警深入了解基层群众司法需求,真正为发展谋实招、为基层解难题。
时刻牢记“感受到”公平正义的主体是人民群众,山东法院始终坚持“公正与效率”相统一,紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,推出一批针对性举措。
优化残疾人群体诉讼服务、推进群众来信“有信必复”、编制民间借贷“百问百答”手册、依法高效解决拖欠企业账款问题……这些实打实的办实事重点项目,是山东法院在深入调研和广泛征集意见的基础上研究确定的。“小案事不小、小案不小办”,山东各级法院牢固树立这一理念,用心用情解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。
在开展的“优化法治营商环境 助力企业信用修复”专项行动中,办理退出失信案件2万余件,将1.6万余家企业移出失信名单,专项行动被纳入全省促进实体经济高质量发展政策清单。立足农业大省、种业大省突出优势,山东高院出台省法院层面首个关于保障国家粮食安全的知识产权审判领域专门司法文件,助力打造沿黄“齐鲁粮仓”。坚持能动司法,主动融入国家治理、社会治理,针对个案、类案发生的原因,山东法院积极向有关部门提出司法建议,司法建议数量位居全国前列,实现“审理一案、治理一片”。推动常态化府院联动,与山东黄河河务局、省农业农村厅等6家单位会签文件4份,联合共青团、教育、民政等部门在全国首创校园安全先议办公室,共同推进企业破产、金融领域治理、知识产权保护、环境资源保护、未成年人保护等,提升司法服务质量,切切实实提高人民群众满意度。
今年上半年,山东全省法院新收案件108.78万件,结案96.11万件,和去年同期相比,案件收结存数量均呈上升趋势,正常审限内结案率为99.95%,一审服判息诉率同比上升1.54个百分点,总体维持向好态势。脚踏实地,真抓实干,山东高院党组书记、院长霍敏表示,全省法院将继续聚焦主题教育各项任务要求,坚持为大局服务、为人民司法,以主题教育的良好成效推动工作高质量发展。(郑红军 马云云)
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