6月29日，青岛市中级人民法院举行2023年第十三场新闻发布会，发布青岛法院《2022年行政案件司法审查报告（行政审判白皮书）》和典型案例。

2022年，青岛全市两级法院审结各类行政案件7765件, 其中，青岛中院审结1683件，全市法院受理各类行政案件7529件，同比下降6.17%，受理一审行政诉讼案件2389件，同比下降21.80%。

报告显示，全市一审行政案件收案数量五年来首次下降。涉及人才住房项目定价纠纷、招投标中标资格异议纠纷、文化影视产业兑现奖励纠纷、律师行使调查权纠纷、涉外公司注销登记纠纷等新领域和新类型案件持续出现，旧村改造背景下，起诉村（居）委会作出收回集体土地使用权决议的行政案件增多。

2022年，青岛法院深化服务保障党委政府重点工作，开展专项行动依法支持“山头公园治理”“城市更新和城市建设”等重点项目，审结涉违建治理、国有土地房屋征收、旧城旧村改造、交通基础设施建设等行政案件800余件，为张村河改造、西部片区老城更新等多个重点项目提供司法服务保障。持续推进府院良性互动，全年发送司法建议15件，反馈15件，组织庭审观摩29次。进一步深化行政机关负责人出庭应诉工作，连续三年行政机关负责人出庭应诉率保持100%。2022年，全市两级法院共开庭审理行政案件1725件，其中负责人出庭案件中和解撤诉246件，占14.26%，同比上升6.51%，负责人从“出庭出声”到“出解出治”成效明显提升。进一步发挥行政争议审前和解机制功能，2022年以来，通过选取重大复杂行政案件，试行行政机关负责人牵头和解，实质性化解多起行政争议。行政审判实质解纷力度进一步加大，一审判决结案1291件，实体判决率48.70%，近三年连续上升。其中，行政机关败诉249件，败诉率为9.39%，近三年呈下降趋势，行政机关依法行政水平进一步提升。行政非诉审查、国家赔偿和司法救助工作稳步开展，全年共审结非诉执行案件3794件，审结国家赔偿案件38件，办理司法救助案件73件，救助困难群众89人次，决定发放救助款325万余元。

审查报告结合行政审判中发现的行政机关行政执法和行政应诉中存在的问题，从建立行政行为自行纠错机制、提升基层执法人员执法水平、加大正职负责人出庭力度等角度提出建议。

青岛中院发布的典型案例从2022年青岛法院审结的行政案件中选取，包括人民群众关切、市委重点推进的，因城市更新建设引发的土地、房屋征迁补偿类案件，安全监管、市场监管、招投标等重点领域行政处罚类案件以及与营创法治营商环境密切相关的履行行政奖励允诺等案件，发挥典型案例对行政审判的适法统一作用、对行政执法的规范提升作用以及对社会公众的规则宣示作用，共同推进法治政府建设，优化法治营商环境。（何文婕 时满鑫）

来源：青岛中院

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