为进一步提升村（社区）党组织书记管理科学化规范化水平，日照市岚山区持续深化村（社区）党组织书记县级备案管理，采取“三抓三促”措施，抓实新任村（社区）党组织书记选拔任用，细化动议酝酿、资格联审、组织考察、沟通汇报、跟踪管理等程序步骤，为推动组织振兴提供坚强人才保障。

抓好“选人关”，促队伍质量提升。坚持选人规范化，着力破解“谁来干”的问题。严把资格联审。坚持“凡进必审”，严格落实上级备案管理要求，在乡镇街道党（工）委对拟任人选资格条件全面审查的基础上，由区委组织部协调纪委、法院、检察院、公安、司法、卫生健康、信访等15个部门单位进行任职资格联合审查。去年以来，排除不符合任职资格条件人员2人，有效防止“带病”人员进入。严格联合考察。区委组织部会同乡镇街道党（工）委成立考察组，组长为区委组织部副科级以上干部，通过民主测评、个别谈话、与考察对象面谈等方式，全面考察人选政治素质、工作能力、遵纪守法、道德品行、群众口碑等情况。严格双向交流。乡镇街道党（工）委书记会同考察组就拟任党组织书记人选向区委组织部主要负责同志专题沟通汇报。乡镇街道召开党（工）委会议，研究讨论人选任职建议后报区委组织部，区委组织部召开部务会会议，应就调整事由、村居现状、拟任人选基本情况等进行研判，研究通过后行文批复。严格任职程序。对拟任职人选，在其原单位和拟任职村同步公示，公示时间一般不少于5个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续，并于10个工作日内将任免文件、备案表等报区委组织部备案。

抓好“过程关”，促头雁效应发挥。坚持培育精细化，着力破解“怎么干”的问题。开展任职谈话。党委书记对新任村（社区）党组织书记逐一开展谈话，了解新任村（社区）党组织书记的思想动态、工作和生活情况，帮助新任村（社区）党组织书记树牢底线意识、明确工作职责、坚定服务意识、开阔工作思路。进行任职回访。任职一个月后，区委组织部进行专题回访，采取个别谈话、入户走访等形式，征求第一书记、包村干部、“两委”成员、党员群众意见建议，对村（社区）党组织书记开展适岗性调研。去年以来，区镇先后回访新任村（社区）党组织书记20名，全面了解其思想状态、履职情况和群众评价，逐人提出鉴定意见。组织履职评估。区委组织部联合乡镇街道党（工）委，每半年对履职情况进行一次调研评估。年底，对村（社区）党组织书记年度目标任务完成情况、履职尽责情况进行全面考核，结合半年评估情况确定考核等次，作为村（社区）党组织书记待遇报酬、“五面红旗”村评选等评先树优的重要依据。推行导师帮带。依托巨峰镇村级党建指导中心，采用“集中指导+现场答疑”的工作模式，围绕支部建设、党员发展等业务知识，对新任村干部开展党务培训，不断提升村干部业务水平。成立“村支书导师团”，组织优秀村（社区）党组织书记对新上任村（社区）党组织书记进行帮扶，去年以来，先后帮助13名新任村党组织书记尽快熟悉工作、进入角色。

抓好“履职关”，促工作效能提升。坚持激励多样化，着力破解“不愿干”的问题。强责任。出台《建立健全“3+3”基层党建工作责任落实体系的实施意见》《完善“抓乡促村”责任落实体系 进一步发挥“四支队伍”作用的实施意见》等系列文件，制定完善村党组织书记抓基层党建责任清单，强化村（社区）党组织书记抓党建促乡村振兴政治责任，夯实抓班子、带队伍主体责任。明底线。制定对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的30条措施，完善村党组织书记定责、履责、督责、考责“四位一体”工作机制，根据村党支部评星定级、村党组织书记履职承诺对账等，对村党组织书记进行综合评价，去年以来，已调整对村级发展无思路、无举措、无成效的支部书记20人。亮规矩。在全市率先制定《岚山区村党组织工作规则（试行）》，分7方面33条，对村级运转、支部书记岗位职责等进行制度性规范，严格落实“四议两公开”民主议事决策制度，探索小微权力清单制度，聚焦村级重大决策、重点项目、“三资”管理等，厘清权责边界，规范办事流程。重激励。连续5年开展“五面红旗”村评选，每获得一面“红旗”，所在村党组织书记工作报酬每月上调800元，其他村“两委”干部上调500元，激发干事创业活力，累计发放奖金530余万元。加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，近年来，从优秀村党组织书记中录（聘）用乡镇机关公务员和事业单位人员5名。

来源：岚山区委组织部

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