山东省人民政府近日正式印发《国家省级水网先导区建设方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》），根据《方案》，“十四五”期间，山东现代水网建设项目总投资3855亿元，到2025年，山东将全面完成国家省级水网先导区建设任务，实现省级水网覆盖范围提高到88.2%，全省年度用水总量控制在241.1亿立方米以内等具体目标任务。

2022年8月，水利部确定山东等7省份为全国首批省级水网先导区。“山东国家省级水网先导区是北方地区两个国家省级水网先导区之一，是黄河流域唯一的国家省级水网先导区，是全国七大江河流域中唯一覆盖三大流域的国家省级水网先导区，也是全国水情最复杂、水网建设任务最重的国家省级水网先导区，代表性、示范性很强。”山东省水利厅厅长黄红光介绍。

着眼解决山东“水问题”，《方案》结合山东省情水情，明确将强化水资源节约集约利用、加快构建现代水网格局、创新建设管理体制机制作为重点突破方向。通过优化水网布局、结构、功能，以水资源调配体系、水灾害防御体系、水生态保护体系、智慧化水网体系建设为重点，将着力构建系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环畅通、调控有序的省级水网先导区示范样板。

《方案》紧紧围绕国家省级水网先导区建设目标任务，以骨干河道和重大引调水工程为骨架，以河湖水系连通和灌排渠系为脉络，以重点湖泊水库为结点，以智慧化调控为手段，逐步完善省级水网“纲”“目”“结”，并分别从节水供水、防洪减灾、水生态保护、智慧化水利、改革创新等方面进一步明确了到2025年的建设目标。

其中节水供水方面，到2025年全省用水总量控制在241.1亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降16%、10%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.651，新增水库库容12亿立方米，非常规水利用量达到15亿立方米；防洪减灾方面，现有病险水库水闸安全隐患全面消除，５级及以上河湖堤防达标率达到77%以上；水生态保护方面，全省深层承压水超采量全部压减，水土保持率达到86.77%以上等。

针对水资源时空分布不均特点，山东将实施一批跨流域跨区域重大引调水工程，加快烟台老岚、临沂双堠、青岛官路等大中型水库工程建设，论证实施南四湖退圩还湖工程等，提升水资源调控和防洪调度能力。聚力提升水网智慧化水平，山东将按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，着力构建数字化、网络化、智能化融合发展的智慧水利体系，加快实施列入水利部试点的小清河、弥河、大沽河、黄垒河流域及胶东调水工程数字孪生建设，推进小型水库雨、水、工、情自动测报和水库安全运行及防洪调度项目实施，建设完善全省一体化水库基础信息数据库、数字化管理及重点流域防洪调度系统，以“调度、预警、监控、监督、评价”为核心功能，构建基于统一架构、数据共享的全省骨干水网综合调度信息管理平台。

同时，山东将进一步深化水利建设管理体制机制改革，探索水利工程智能建造，深化国家小型水库管理体制改革样板县创建，改革水利工程供水定价机制等，进一步深化水利“放管服”改革，提高依法治水管水能力。

2023年是山东国家省级水网先导区建设的起步之年。着眼全省水网布局，山东在2022年完成项目投资550亿元基础上，今年计划完成项目投资600亿元以上。

加快推进国家省级水网先导区建设，实施好2023年全省重点水利建设项目，事关经济社会可持续发展，事关保障和改善民生。不仅为防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全提供强有力的水利支撑，而且适度超前推进水利基础设施建设，是在疫情冲击过后有效拉动恢复经济增长，增加就业、托底经济民生的重要举措。

为切实做好国家省级水网先导区建设，山东省水利厅1月1日印发《2023年全省水利建设项目清单》，细化实化全年全省水利建设重点任务，谋划实施供水保障、防洪提升、水生态保护与修复、数字水利四大类工程400余项。山东省水利厅将加大督促指导、协调服务工作力度，围绕保项目落地，把前期工作做充分，把要素保障做到位，努力克服新建项目前期工作周期长、办理占用土地手续繁杂，以及资金筹措压力大等问题，全力推进2023年全省水利建设项目实施。

“目前，《2023年全省水利建设项目清单》已正式印发，全省水利系统各级各部门将全力以赴，抢抓机遇，积极作为，确保谋划确定的供水保障、防洪提升、水生态保护与修复、数字水利四大类工程顺利实施，全面完成年度任务。预计到2025年，全省现代水网建设将取得明显成效，为新时代社会主义现代化强省建设提供更加坚实的水安全保障。”黄红光表示。（ 赵新 段志强）

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