德州，南北借力京沪高铁大动脉，东西融入沿黄达海大通道，人流、物流、资金流、信息流汇聚，是山东省对接京津冀协同发展的桥头堡。党的十八大以来，农发行德州市分行深入学习贯彻党中央关于金融工作的重要论述和指示精神，积极融入地方经济社会发展，十年来，累计发放各类贷款423.8亿元，截至2022年10月末，贷款余额175.7亿元，是2012年末的2.2倍，服务“三农”发展和支持乡村振兴质效有力凸显，贯彻重大任务、发挥逆周期跨周期作用得到充分发挥，在鲁西北大地倾情写好“支农为国、立行为民”新答卷，开启蝶变发展新征程。

接续奋斗，打赢风险处置攻坚战

2012年前后，该行自营性信贷风险爆发，违规担保、违规借款等问题久未出清，经营绩效多年居于全省农发行系统末位，对全行经营造成拖累，支农成效、队伍士气一度滑至谷底，社会评价和形象受损。十年来，该行历届党委以“咬定青山不放松”的坚韧和执着，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，率领全行干部职工迎难而上、加压前行，全力维护农发行国有资产，彻底卸下历史包袱。

勠力同心破难题。针对多起不良贷款余额、部分客户风险形态下迁、违规担保借款问题承压形成的“三座大山”，该行强化责任感使命感，统筹防控化解风险与违规问题处置，坚持在发展中解决问题，一企一策制定时间表路线图，强化政银合作赢得外围支持，在这场攻坚克难的接力跑中，通过现金清收、批量转让、贷款重组、呆账核销多种手段，历时8年压茬推进，至2020年末实现彻底清零，其中现金清收3.54亿元，各类违规案件实现了“问题出清、案件见底、隐患彻除”。2021年，该行再接再厉，全额现金清收关注类贷款2490万元，风险基金5232万元，风控管理水平不断提高，资产质量持续优化，迎来崭新天地。

闯关夺隘迎收官。2019年底，各类历史案件等遗留问题突然引发新的监管压力，新一届党委本着“彻底化解，严肃问责，减少损失，降低影响”的思路，积极落实监管部门和上级行工作要求，抽调精干力量组成工作组，对相关问题准确定性，对全部46个问题进行梳理还原，逐一落实解决方案，迅速于次年3月底前全部销号。同时，通过大量艰苦细致的工作及反复沟通汇报，至2020年底，长期困扰该行发展的历史遗留问题和案件基本见底，不良影响消弭，发展新局开篇。

破茧成蝶，谱就支农惠农新画卷

在爬坡过坎、奋进求索的过程中，该行始终牢记初心使命，坚持发展第一要务，坚决扛起推动乡村振兴、服务“三农”发展的职责担当，业务发展驶入稳健快速发展的良性轨道，服务“三农”发展、乡村振兴和实体经济的广度深度力度持续加大。

该行支持的齐河县智慧农业示范项目

守好粮食银行“主战场”。德州是传统的农业大市，常年粮食产量占全省的六分之一。该行围绕粮棉油全产业链统筹支持政策性收储和市场化收购，十年间，累放粮油贷款119.5亿元，支持粮食收购、增储1089.8万吨。近年来，通过“信用保证基金”等模式，累放市场化收购贷款6亿元，粮油贷款余额、市场份额稳步增长，有效维护国家粮食安全。2021年，德州市在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，该行积极响应，围绕服务“藏粮于地、藏粮于技”，聚焦支持耕地质量提升、良种繁育推广、农机社会化服务和设施农业建设等领域，获批项目贷款21.9亿元，支持耕地地力提升，健全县域农业产业社会化服务综合体系，推动“订单”农业发展，以“粮头食尾”推动农业农村三产融合发展，为推动德州农业生产工作走在全国前列贡献力量。

握牢农地整治“驱动器”。深度结合地方资源禀赋，以服务德州“两区同建”为起点，创新驱动“土地+”模式，在全省率先打造土地整治信贷模式，持续拓展土地增减挂及耕地占补平衡“两项指标”融资服务，累计获批农地整治项目贷款15个、71.3亿元，累放农地类贷款47.6亿元，助力“水林田路村”区域全要素综合治理，增加土地指标3.8万亩，支持8个县市区、316个自然村土地集约利用和规模化经营，惠及县域9.7万人生产生活水平提升，推动当地走出一条农村生产方式与生活方式同步转变，农村城镇化与农业现代化同步提升之路。

该行支持的宁津县土地增减挂钩暨农村安置项目

打造绿色银行“新范式”。该行坚持把主营业务与绿色发展治理有机结合，围绕服务美丽宜居乡村建设、水利综合治理、县域供热管网及新能源建设等领域，服务德州市绿色低碳发展规划和建设“中国太阳城”战略，为地方绿色生态建设持续注入“源头活水”。截至10月末，绿色贷款余额47亿元，近3年平均增长率31.6%，今年8月成功获批屋顶分布式光伏项目贷款1.5亿元，培育壮大清洁能源“产业树”。同时，全面启动自身绿色低碳运营，在市分行办公楼、附属楼屋顶安装分布式屋顶光伏，实现并网发电；积极推进水、电、冷气绿色化改造，大力倡导绿色办公，打造绿色治理“样板行”。

该行支持的乐陵水利建设项目

点燃乡村振兴“新引擎”。十年来，该行围绕黄河国家战略、德州市深入融入京津冀和省会都市圈等区域发展战略，累计投放基础设施类贷款174.8亿元，近3年来，累计审批中长期贷款107.9亿元，发放122.5亿元，支持了一批水利、农地、棚改、物流、路网、热力、产业园区等领域的重点项目和重大工程，有力服务涉农基础设施建设。其中，累放棚改贷款79.4亿元，支持19个棚户区改造项目顺利实施，助力2.5万户、8.5万居民搬新居；累放路网建设贷款8.3亿元，支持1584公里农村和城镇道路新建扩建，惠及36个乡镇、1386个行政村，铺就乡村振兴“快车道”。

该行支持的武城县农村路网项目

蹚出经营发展“新路子”。2020年初新一届党委班子履职以来，结合实际确立“牢记初心使命、打造‘四大银行’，严守合规底线、强化队伍建设，稳健快速发展、迈入第二方阵”的治行理念，持续加大信贷支农力度，累放贷款138.6亿元，贷款净增86.8亿元，贷款增幅连续2年居全省农发行系统首位，对公贷款增量稳居全市银行业金融机构前2位，2021年绩效考评跃升5个位次，3次获市委市政府主要领导批示肯定，先后荣获全市综合考评先进单位“优秀”等次，连续2年获得全市服务乡村振兴考核“优秀”等次，初步实现“迈入全省第二方阵”目标。今年稳大盘任务开启后，该行主动提升站位，从优化外围环境、深度营销对接、加快审批投放3个维度着手，营销重点项目32个、143.2亿元，已审批项目贷款16个、83.4亿元，1-10月累放贷款46.7亿元，同比多投放4亿元。同时，加大政策性金融工具支持力度，投放农发基础设施基金项目14个、14.3亿元，在稳住地方经济基本盘中有效发挥逆周期跨周期调节作用。

淬火成金，重塑管理体系强根基

以党建为统领，坚持问题导向，聚焦管理重塑，将从严管党治行嵌入经营管理各环节，引领全行干部员工重拾信心、勇往直前。

厚植合规理念，深化从严治行。坚持把审慎合规作为全员遵循，先后开展“合规管理教育年”活动、“我为农发行做了什么”大讨论等，创新开展“制度办法我来讲”活动，梳理应知应会基本制度办法72个，开展集中宣讲14期，营造学制度、讲制度、懂制度、用制度的良好氛围。组织拍摄警示教育片《惨痛的教训》，用身边事教育身边人，使干部职工接受精神洗礼，优化政治生态。

该行开展“合规管理教育年”活动夯实基础管理

强化激励约束，大抓队伍建设。健全激励约束机制，倡树事争一流的风尚，制定《支行领导班子及成员年度综合评价考核办法》《业务发展专项考核办法》，弥补“干与不干一个样、干好干坏一个样”的制度缺陷，奖励先进、鞭策后进；全方位规划青年员工成长，制定《青年员工全面发展积分管理考核办法》，从日常工作、自主学习、技能竞赛、工作创新、获得荣誉等6个维度全面积分考核，连续2年评选“十佳青年”员工。推出全员素质提升工程，坚持实施全辖每周一集体学习制度，启动贷款调查评估、业务分析、文字宣传“三个一”骨干人才库建设。近2年来全行员工获得省级以上荣誉80余人次，干部队伍在梯次成长中生根展叶，焕发干事创业新活力。

十年筚路蓝缕，十年春华秋实。该行将聚焦新阶段新使命，把规划目标变成任务书，把发展蓝图变成施工图，统筹发展和安全，深化改革与管理，苦干实干、唯旗是夺，在新的赶考路上扬帆起航，奋力谱写稳健快速高质量发展新篇章。（孙海涛）

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