近日，山东省青岛市崂山区民营经济高质量发展工作座谈会召开。崂山区为荣获2022年青岛市民营百强企业代表和2022年青岛市民营领军标杆企业代表颁奖授牌。

会上，崂山区发布了《崂山区优秀企业家评选奖励办法》《崂山区“益企同行”三进活动实施方案》《崂山区支持民营经济发展政策20条》和崂山区企业云服务AI平台。利群集团、特锐德、汉缆等10家企业主要负责人作交流发言。

专班对接，让民营企业“崂有生机”

近年来，崂山区坚持把民营经济作为推动高质量发展的重要支撑，民营经济发展不断取得新成绩。

民营企业税收占全区财政收入的比重达90%，就业人数占全区从业人员比重达85%，规上民营工业企业占全区规上工业企业比重达55%；截至三季度，民间投资完成173.3亿元、占全区固定资产投资总量的66.5%。

目前，全区民营经济市场主体达到9.27万户，其中个体工商户5.04万户、民营企业4.23万家；按常住人口计算，平均每10人就有一名个体老板，每12个人就有一名民营企业家。

利群集团（437位）上榜2022年中国民营企业500强，新希望六和（13位）、利群集团（47位）、日日顺（79位）3家企业上榜2022年山东民营企业100强；全区入围2022年青岛市民营企业100强企业17家，数量位列全市第二；入围2022年青岛市民营领军标杆企业24家，数量位列全市第三。

崂山有3所驻区高校、省部级以上科研院所及科技创新平台50家，科研要素十分密集。崂山区拥有国家高端智能化家用电器创新中心和国家虚拟现实创新中心（青岛）。雄厚的科研资源，不断为崂山区民营企业提供智力支撑，支持企业创新转型。

崂山区成立了“专精特新”企业工作专班，及时为企业解决资金、人才、审批、知识产权保护等各方面问题，引导区内金融机构开发了“专精特新”贷，同时“一企一策”“一事一议”帮助“专精特新”企业通过多层次资本市场融资，先后推动特锐德、华仁药业、海泰新光、冠中生态4家“专精特新”企业成功上市。

崂山区实施梯度培育企业，打造服务专精特新企业引领区。分类梯度企业培育。构建完善从创新型中小企业到专精特新到隐形冠军再到专精特新“小巨人”、从雏鹰企业到瞪羚企业到独角兽企业的双向企业培育梯队。

今年以来，新认定专精特新“小巨人”企业7家，同比增长133%，累计13家；新认定省级“瞪羚”企业9家，同比增长50%，累计24家；新认定省级“专精特新”企业10家，同比增长43%，累计23家；新认定2022年度市级“专精特新”企业319家，同比增长74%，累计564家；新培育储备独角兽企业1家（万丰飞机）。

目前，崂山区专精特新“小巨人”企业13家、瞪羚企业24家、市级“专精特新”企业564家，相关企业拥有专利近万项，企业营收平均增速保持全市领先。对新认定的独角兽、瞪羚、“专精特新”企业，给予最高300万元的奖励，已有235家梯队企业通过“免申即享”的方式兑现政策资金2500万元，政策支持力度走在了全省乃至全国前列。

同心同向，让民营企业“崂有动能”

2020-2022年，崂山区连续三年召开企业家大会，累计拿出2.3亿元重奖企业家和人才，充分体现出崂山支持民营经济发展壮大的坚定决心。

会上，崂山区发布四项惠企举措，从领军人物激励、重点企业包联、产业政策优化、服务生态提升等四个层次，打造支持民营经济发展壮大的“发动机”和“同心圆”。

出台《崂山区优秀企业家评选奖励办法》（以下简称《办法》），主要目的就是“奖贡献”，突出奖励企业带头人，鼓励企业家创新创业，营造尊重企业家的良好氛围。

在奖项设置上，分“杰出企业家”（奖励300万元）、“行业领军企业家”（奖励100万元）、“优秀企业家”（奖励50万元）、“新锐贡献企业家”（奖励30万元）等四档，特别是此次新增了具有崂山特色的“新锐企业家”，重点支持起步期、上升期企业发展，最大限度激发原始创新活力。

《办法》打破以前优秀企业家评选 “以税收定终身”的标准，从创新创造、动能转换、产业引领、技术创新、品牌建设、经营绩效、责任担当等多个维度进行评价，鼓励更多的企业投入到技术创新创造和实体经济发展中，不断增强核心竞争力。在奖励标准不减的前提下，从省、市的五年一评加密到每两年一评，一如既往拿出真金白银奖励企业家；同时，坚持物质奖励与荣誉激励相结合，让企业家感到既有“里子”，更有“面子”。预计对企业家的奖励额度每次将达到7000万元以上。下一步，崂山还将制定《崂山区优秀企业家评选奖励办法实施细则》，让企业家们充分了解评选条件，并对评选情况全过程公开，接受企业家和全社会的监督。

制定《崂山区“益企同行”三进活动实施方案》，由区委、区政府主要领导担任专班长，实行“双挂帅”，40位区级领导分工包联120家重点企业，围绕经济运行、政策落实、纾困解难、产业发展、金企对接等十大任务，定期入企开展走访调研，精准对接企业需求，现场保障企业发展。

发布《崂山区促进民营经济高质量发展政策20条》，真金白银帮扶企业，让企业有实实在在的获得感。政策从激发创新活力、培育发展市场主体、增强企业核心竞争力、畅通企业融资渠道、推进开放型经济、突出人才引育等六大方面靶向发力，从企业发展全生命周期、产业壮大全链条、产品创新创造到市场运作全过程等多个层级提供支持和保障，预计每年将为企业兑付资金2亿元以上。今年以来，崂山累计兑现政策资金达21.3亿元，确保企业真真切切感受到政策的“温度”，将政策红利切实转为企业发展的动能。

打造崂山区企业云服务AI平台，运用大数据、人工智能等技术，整合全区所有企业资源，解决政企联通难、企业服务难、政府决策难、数字治理难等问题，打造业务数字化、技术融合化、数据价值化，能够为企业提供免费的全链条、全天候、全生命周期的“一站式”服务平台。通过数据整合自动匹配企业信息，企业只需要在系统中确认银行账户即可完成资金拨付，实现政策申报零跑腿，推动“免申即享”模式再创新。建立辖区企业数据库，共享政策信息，为企业精准画像。目前，“平台”已经进入测试阶段，预计12月上旬正式上线运行，届时将向全社会公开发布。

六大赋能，让民营企业“崂有保障”

会上，崂山区为2022年青岛市民营百强企业代表和2022年青岛市民营领军标杆企业代表颁奖授牌。10家民营企业代表依次发言。

会上，青岛市政协副主席、崂山区委书记张元升代表崂山区委、区政府向广大民营企业家表示敬意，他强调，鼓励支持民营经济高质量发展，是时代大势、发展所需、民心所向，任何时候都是崂山发展不可或缺的重要组成部分，必须牢牢放在心上、抓在手上。这是贯彻落实党的二十大精神的现实举措、是推动崂山经济社会高质量发展的内在要求、是夯实民生基础、实现共同富裕的重要支撑。要勇担使命、开拓进取，推动民营经济实现新突破，要在数字赋能、建圈强链、低碳转型、开拓市场、安全发展上精准发力、重点突破。

下一步，崂山区将全力优化民营经济发展环境，对标国内一流标准，进一步加强减税降费、贷款贴息、财政奖补等政策力度，以最大诚意支持民营企业发展。落实惠企政策刚性兑现机制，对符合条件的企业，一律实行“免申即享”、快速兑现。要打造一流的政务环境。要持续深化“放管服”改革，聚焦企业全生命周期服务，深化“一次办好”“一网通办”等各项改革举措，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。要深入开展好“益企同行”三进活动，及时发现和解决好企业实际问题，做到“接诉即办、有呼必应”。要健全完善服务民营企业发展的长效机制，落实好区领导包联服务企业等制度，促进政企沟通协商常态化、制度化、规范化。要打造一流的法治环境。要建立容错机制，坚持处罚和教育相结合的原则，建立涉企违法免罚、从轻、减轻处罚清单，给予企业自我纠错的空间。要打造一流的人文环境,引导全社会对民营企业家“高看一眼、厚爱三分”。

持续加码，让民营企业“崂有信心”

民营经济是崂山建区28年的“最大功臣”，也是崂山发展的金名片，民营企业和民营企业家是崂山经济的中流砥柱。当前，崂山区正在积极推进“五区同创”，高水平打造新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区，崂山区的民营经济也迎来了前所未有的战略机遇。

崂山区委副书记、区长杨克敏指出，全区上下要进一步统一思想，自觉站在发展和全局的高度，充分认识推动民营经济高质量发展的重要意义，真正把民营企业和民营企业家作为“自己人”，把民营企业的困难当作自己的困难，把民营企业的愿望当作自己的愿望，真心实意对待民营经济，全心全意支持民营经济，努力在推动民营经济高质量发展上走在前、当示范。

惠企服务再落实，释放最大红利。要运用好座谈会成果，对企业反映的共性问题，联系经济发展和企业实际，逐一梳理，列出清单，找准根源，对症下药，确保能给的全部给、能办的抓紧办、能做的做到位。要结合崂山区企业的实际，做好政策出台的“供给侧结构性改革”，真正针对企业需要的、想要的、急要的支持，精准施策，务求实效。

政商关系再提升，形成最大合力。要把“亲”“清”二字转化成一种制度、一种稳定的权责明确的关系，以“亲”来密切政商关系，用“清”来规范政商关系，实现政商的良性互动，合力建设新时代社会主义国际大都市示范窗口区。

下一步，崂山区还将举办一系列尊企重商活动，大力弘扬新时代企业家精神，营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围，进一步激发企业家干事创业、建功崂山的热情，凝心聚力把崂山打造成为全市专精特新中小企业发展的高地、创新创业的热土。（张绪霞）

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