2021年5月18日，山东省委网信办、省农业农村厅等八部门联合下发通知，公布山东省数字乡村试点名单，寒亭区为潍坊市唯一上榜县（市、区）。试点工作开展以来，潍坊市寒亭区认真贯彻落实国家、省、市有关数字乡村发展的一系列部署要求，将数字乡村建设作为高质量推进乡村振兴战略的切入点，聚焦产业升级、乡村治理、公共服务等多个维度，积极整合现有政策资源，通过数字赋能、创新驱动为乡村振兴注入源源动力。

抓好顶层设计，高位推进试点工作

近年来，寒亭区把数字乡村建设作为实现乡村振兴的重要内容，强化总体设计，健全责任体系，完善推进机制，调动各方力量参与数字乡村建设。一是高起点谋划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，在充分研究论证的基础上，寒亭区委、区政府制定下发了《潍坊市寒亭区数字乡村试点工作方案》，明确了目标任务、试点内容、试点进度、保障措施，确保高标准完成山东省数字乡村试点建设任务。二是高规格推动。成立了由区委书记、区长任组长，区直相关职能部门主要领导为成员的数字乡村试点工作领导小组，建立数字乡村建设发展统筹协调机制，督促任务落实，形成工作合力。三是高标准配套。进一步完善政策支持，将数字乡村融入信息化发展规划和乡村振兴重点工程，完善产业、财政、金融等领域配套政策措施，充分发挥财政资金的引导作用，撬动金融和社会资本支持数字乡村战略实施。

东篱田园综合体番茄大世界

坚持基建先行，全力夯实信息基础

寒亭区认真实施新一代信息基础设施建设工程，有效破解乡村信息基础设施建设薄弱等问题，为开展数字乡村试点奠定坚实基础。一是实施“宽带乡村”工程。全区实现移动通讯基站、互联网宽带等基础设施全覆盖。农村互联网普及率提升到85%，农村中小学光纤宽带覆盖比例超过98%，全区宽带户数16.9万户，手机用户数58.7万户，无线手机信号与家庭宽带网络信号良好。通过“春雷行动”、“千兆进社区、网络大提速”等活动，推出宽带提速优惠套餐，实现提速提质，目前带宽网速最高能达到1000M。二是加快推进5G产业发展。制定了《关于加快推进5G产业发展的实施意见》，按照高端化、绿色化、集约化发展要求，统筹规划5G网络布局。2022年全年计划新建改造5G基站400个，目前新建5G基站129处，改造基站135处，共计264处，完成全年目标的66%。三是引进数字优质发展项目。依托国家农综区核心区、中央商务区、高铁新片区平台优势，强化与重点项目和高端人才团队合作对接，引进了潍坊光电显示材料产业园、深圳（潍坊）科技工业园、甲骨文（潍坊）数字经济产业园、大数据与5G新材料产业基地、潍坊一亿中流数字经济总部等一批投资规模大、科技含量高、辐射带动能力强的高质量项目。

强化数字赋能，助力特色产业发展

大力发展智慧农业、电子商务、5G应用、三产融合等重点项目，促进互联网与乡村特色产业深度融合。一是发展特色高效数字农业。与袁隆平院士团队深入合作，创新发展海水稻产业融合发展示范基地，种植面积扩大到5.8万亩，粮食亩产由不到250公斤增至698.4公斤，土壤盐碱度由5.9‰降到2.8‰，探索出盐碱地高效开发、稳粮增产新路子，2022年9月6日至8日，盐碱地综合利用国际大会在潍坊寒亭成功召开。省级东篱田园综合体打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的三产融合示范区，带动周边13个村共同富裕，人均年收入4.8万元。国家现代农业产业园、新旧动能转换智慧农牧科技示范园等重点涉农项目建设稳步推进。“打造蔬菜种业全产业链数字化运营体系，助力种业振兴”、“固堤西瓜溯源品控一体化管理平台为品牌西瓜戴上‘身份证’”两个项目入选山东省数字乡村发展创新实践典型案例。二是实施精准农业科技示范工程。聚焦种业“卡脖子”技术推进种业创新，现代种业研究院启动运营，国际种业研发集聚区与先正达等25家国内外知名种业企业达成入驻意向，优奈尔生物公司育种创新做法在《大众日报》头版头条刊发。一批智慧农业园和智慧农业应用成为现代农业发展新龙头、新引擎。目前，已打造市级智慧农场4处、市级智慧牧场1处、市级智慧园区1处，实施全市智慧（无人）农场项目1处。三是积极发展乡村新业态。国家农综区核心区推进“3+9+N”产业布局，落地建设总投资300亿元的国家现代农业产业园、农综区国际博览园、国际食品产业园等14个产业园区，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体及资本、科技、人才等要素向园区集中，聚力打造全国农业开放发展样板区；东亚畜牧交易所创新交易模式，日交易额突破2亿元；山东农村产权交易中心打造“交易鉴证+抵押登记”产权抵押融资交易系统，技术领先全国，累计交易70亿元；以街景科技为龙头打造的城市家具产业集群，培育出企业动能转换和长效发展的“街景模式”；滨投新农种植基地对接农户开展“互联网+订单农业”，促进了消费需求与农业生产高效匹配。

智慧杨家埠

注重信息惠民，提升乡村治理能力

寒亭区以数字化、智慧化持续改善人民生活，方便群众办事，不断提升人民群众的幸福感与获得感，数字技术对于构建完善现代乡村治理体系，发挥着越来越重要的作用。一是建设智慧绿色乡村。建立了农产品质量安全信用体系，推行食用农产品“合格证+二维码”制度，农产品检测合格率保持98%以上。推动数字技术在现代循环农业发展中的应用，畜禽粪污综合利用率达91.7%以上，农作物秸秆综合利用率达95%以上。依托寒亭区农村基层防汛预报预警体系，实现基层防汛监测预警体系全覆盖。全面实现城乡供水同质、同网、同源、同服务，农村自来水普及率达100%。与河海大学智能感知技术创新研究院合作，在开元街道西常疃村、寒亭街道叶家庄子村试点推行农村生活污水运维管理智慧平台，探索出科学有效的农村生活污水治理新模式。二是推进乡村治理能力现代化。创新农村“三资”监管模式，开发农村财务管理电算化平台，全区405个村全部实现财务电算化监管。今年正在推进寒亭农田数字化监管服务平台建设，预计2022年底可实现全区农业自然资源的空间数字化监管，同时可为粮食估产及农田自然灾害评估提供数据参考。三是打造社会治理智慧化服务平台。推动“互联网+社区”向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平。搭建了“有事帮您办”“智慧杨家埠”等智慧服务平台，将辖区内人口信息全部采集入库，将“线下”工作转为“云上”服务，利用“大数据+网格化”赋能精细管理，实现社会治理由“末端管控”转向“源头防范”。依托“智慧网格”手机APP，推动网格内矛盾纠纷及时发现、准确上报、有效分流、快速解决，目前已上报流转化解网格微纠纷1万余起。四是突出为民办实事攻坚突破。为打通政策落地“最后一公里”，寒亭区探索建立了全国首个惠企、惠才政策精准匹配的“政企通”平台，运用大数据和人工智能技术，让“信息多跑腿”“企业、人才零跑腿”。截至目前，已有近2万家企业注册使用“政企通”服务平台，梳理推送国家、省、市、区有效政策1.4万余条。围绕社区“人少事多”、专业化力量不足等问题，创新实施“社区赋能、书记赋权”工程，推动重心下移、资源下沉、保障下倾，打通为民服务“最后一米”。搭建全民健康信息平台，实现了医疗健康服务的“一码通用、一号通行、一生服务、一网共享”，农村居民办理电子社保卡达20万人。探索“党建+社会救助”新模式，整合住建、民政、教育等7部门18项业务，1500余名党员与困难群众“一对一”帮扶，实现了救助事项“一门受理、一网通办、一次办好”。

郭牌农业物联网

国家现代农业产业园

突出人才培育，做强乡村网络文化

强化“互联网+人才服务”重点改革，加强“三农”工作人才队伍和高素质农民培训。一是打造国际一流的科研创新高地。依托山东农业大学的人才集聚、研发创新、技术储备、宣讲培训、高端论坛等优势，在寒亭区建立潍坊数字农业产业发展研究院。搭建了国际种业研发集聚区、郭牌西甜瓜研究院、国际院士谷等一批创新载体，面向全球招纳知名院士、专家、学者入驻。目前，已引进高端技术人才11名、外国高端人才和专业人才10名，聚集科研成果400余项，有力地推动了传统农业向现代农业的转型升级。二是组织实施新型职业农民培育工程。打造了3处省级农科驿站，推广“互联网+农业科技综合服务”模式，建成集农科研发、农技推广、农业人才培养、农业成果转化等功能于一体的农业科技综合服务平台，依托山东慧三浓农业科技有限公司建成潍坊市首家科技特派员工作站，加速新品种、新技术、新成果推广应用，搭建为农业提供科技信息、市场信息的桥梁纽带。三是加强乡村网络文化引导。扎实推进县级融媒体中心建设，先后投入1000余万元，整合电视台、电台、报纸、应急广播村村响、新媒体等媒体资源，构建起多位一体传播矩阵。深化“微公益”网络志愿服务活动，加大“蒲公英·童心梦”“矛调斋”“雷锋驿站”等微公益服务品牌的推广力度，推动网络公益向纵深开展，“蒲公英·童心梦”网络公益项目入选2021年度山东网络正能量项目。

寒亭区数字乡村试点工作虽然取得了一定的成绩，但距离上级要求和人民群众期盼，还有不小差距。一是数字基础依然薄弱，农业农村相关应用研究开展不足；二是部门之间协作配合、统筹联动不够顺畅高效，协调、沟通机制有待进一步完善；三是典型培育推广力度还不够，在全省、全国叫得响、影响大的改革亮点较少。

下一步， 寒亭区 将按照上级要求，明确时间表和路线图，按照时间节点抓好各项工作落实，团结社会各界力量积极参与到数字乡村试点建设工作中来，齐心协力加快试点建设进度，充分发掘寒亭特色优势，推动一批突显效益的数字乡村发展项目尽快落地建设，探索出可复制、可推广的寒亭经验。

来源： 寒亭区委网信办

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