近期，山东省应急管理厅按照“全员覆盖、集中统一、精准定向、在线培训”的原则，紧紧围绕近年来全省化工和危险化学品事故发生的主要原因，针对人的不安全行为和管理上的缺陷，组织开展全省危险化学品企业全员定向安全生产大培训。全省13884家企业的458753名从业人员，4847名监管和执法人员完成了课程的学习，做到应学尽学、应训尽训、一企不漏、一人不落，将安全生产政策措施落实到“最后一公里”。

为切实提高培训效果，最大限度防控风险防范事故，最大程度减少人员伤亡，山东省应急管理厅针对危险化学品行业特点，精心谋划部署。针对事故致因中人的不安全行为和管理的缺陷，组织专家深入研究分析，制定下发了《山东省危险化学品生产经营单位重点生产安全行为负面清单》，列出了11个方面、42条人的不安全行为和管理上的缺陷。同时，编制印发了负面清单专家会商意见，列出了每项条款的法规依据、条文说明和执行要求等，避免出现理解和执行上的偏差。在此基础上，组织专家和拍摄团队，编写视频片脚本，到企业装置现场拍摄，国庆假期不停歇制作。视频片分上、下两集，每集30分钟左右，采取视频、图片、字幕等多种表现形式，对负面清单进行解读，生动直观、通俗易懂，使参训人员容易学习领会，提高杜绝不安全行为的自觉性。

为做好培训效果的跟踪和改进，省应急厅派出调研组实地调查研究，与企业负责人、各级管理人员和一线员工深入交流，全面了解学习效果和意见建议，分级、分类、分岗位发放回收调研问卷7.7万份，通过学习平台设置意见建议栏，收到了3.6万条参学人员的反馈信息。通过这次培训，从业人员全面系统掌握了安全专业知识，熟悉掌握有关安全生产工作的要求，对安全生产的认知程度大幅度提高，对防范事故的重点不安全行为和管理缺陷有了较为全面的理解把握，增强了依法获得安全生产保障权利、履行安全生产义务的意识。另一方面，警示性、提示性作用明显。培训的11个方面、42条负面清单，每一条解读后面都附带了有关法律法规依据、导致的事故后果、可能追究的行政处罚和刑事责任等，强化了从业人员对安全生产的敬畏之心。

定向培训结束后，省应急厅将把培训视频发放给所有危险化学品企业，督促企业经常、集中播放视频片，结合岗位实际，对有关条款反复学习、重点学习，深入理解掌握有关内容要求，严格管控人的不安全行为，彻底消除管理上的缺陷，坚决遏制各类事故发生。

来源：山东省应急管理厅

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