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山东青岛:10大市级乡村振兴示范片区建设名单出炉

2022年10月12日14:57 |
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近日,经过区市申报、“赛马”竞优、专家评审等环节,青岛10大市级乡村振兴示范片区建设名单确定。

青岛10个市级乡村振兴示范片区建设名单

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崂山区沙子口街道流清湾示范片区魔方公园

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高质量建设乡村振兴示范片区,是青岛打造乡村振兴齐鲁样板重大使命,探索乡村发展、乡村建设、乡村治理新打法,全力争创全国全省乡村振兴“制高点”的具体举措,也是未来青岛全面推进乡村振兴的重要抓手。

锚定“走在前、开新局”,青岛提出建设乡村振兴示范片区,把示范片区作为集聚资源要素的“示范田”和改革探索的“试验田”,通过在片区内承担更多的试点项目和改革任务,探索激活农业多种功能、农村多元价值的方式方法,打开农民增收和集体增收的空间通道,从而形成引领城乡高质量发展、促进共同富裕的“蝴蝶效应”,推动加快青岛市农业农村现代化进程,使人民群众获得感更足、幸福感更强。

即墨区龙泉街道莲花田园乡村振兴示范片区“莲山胜境”游客服务中心

“赛马”竞优,10个乡村振兴示范片区“脱颖而出”

今年6月,青岛市委办公厅、市政府办公厅下发《关于高质量建设乡村振兴示范片区的意见》,提出遴选资源特色突出、基础设施完善、产业优势明显、组织坚强有力的片区,采取青岛市和各区(市)分级分类、梯次建设、同步推进的打法,坚持“一年打基础、两年见形象、三年出样板”,集聚资源要素,用3年时间,在全市集中打造10个左右的青岛市级乡村振兴示范片区,带动各区(市)建设30个左右的区(市)级乡村振兴示范片区。这标志着我市乡村振兴示范片区建设进入实质运行阶段。

全市上下迅速响应、积极行动,紧锣密鼓开展示范片区建设,7个涉农区市均成立了由区市党政领导任组长的工作专班或联席会议,共20个示范片区申报市级片区。市委农办牵头制发了《乡村振兴示范片区规划建设中应把握要点》《青岛市级乡村振兴示范片区建设导引》,组织各区市建设主体集中培训,聚焦“位”“人”“法”“规”“融”“钱”“地”“质”“精”“讲”十字关键,说清楚了示范片区“为什么干”“干什么”“怎么干”的问题,指导各区市有序组织、有力推进片区建设,确保干准干实、干成第一。

青岛市委市政府明确以现场观摩推进乡村振兴的打法,强化实干实绩的鲜明导向,利用近半年时间对市级乡村振兴示范片区进行“赛马”,看规划、看项目、看进度,比持久、比干劲、比效果,在火热的示范片区建设一线“亮绩”“赛绩”。

平度市大泽山镇印象大泽乡村振兴示范片区大泽山葡萄文化产业园

9月17日,青岛市委农办、市农业农村局会同市财政局、市自然资源和规划局组织召开了专家评审会议,专家组采取查阅方案、听取汇报和现场答辩等方式,对申报的示范片区建设方案进行了综合评审打分。各示范片区所在区(市)农业农村局长和所在镇(街)党(工)委书记积极参加陈述和答辩,整场评审公平公正公开,气氛热烈,历时1天,从20个申报对象中,将崂山区流清湾等10个示范片评选为市级乡村振兴示范片区建设名单,并经过公示程序最终得以确定。这是对各区(市)3个多月以来“赛马”比拼结果的一个最好检验。

今后,将继续坚持“赛马”机制,每年对市级乡村振兴示范片区建设情况进行评估打分,评出一二三等,对有大变化、取得大效果的给予大奖补。

这10个示范片区各有特色、各具特质,有的片区将依托优势产业,引领“五个振兴”齐头并进;有的片区将整合片区优势资源,进行平台化打造;有的片区将以当地自然禀赋和人文特色,打造片区文化。

城阳区棘洪滩街道东毛西毛乡村振兴示范片区棘洪滩水库

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全要素支持保障,高强度政策集成

为助力乡村振兴示范片区的建设,青岛市推动人、地、钱等要素向示范片区倾斜,以“一揽子”支持政策,助力片区“加速跑”。

解决“人”的问题。建立青岛市乡村振兴专家顾问团,集聚国家、省、市专家40余名,覆盖农业经济、乡村规划、数字乡村、乡村治理等多个领域,在示范片区建设前期开展决策咨询、政策论证,在片区申报建设期间进行调研指导、助力科学规划,在片区建设过程中将参与观摩评比打分、调研建议、发展指导,在片区建设后期将参与制度成果总结推广等工作,借力外脑,提升全市乡村振兴科学决策、科学施策水平。

莱西市水集街道产芝湖乡村振兴示范片区产芝湖风光

莱西市水集街道产芝湖乡村振兴示范片区产芝湖风光

解决“地”的问题。在时下土地资源“寸土寸金”之时,青岛市亮出支持乡村振兴的“满满诚意”——日前,市自然资源和规划局、市农业农村局联合制定专项土地支持政策,原则上,三年内每个市级示范片区给予50亩建设用地指标支持,主要用于符合国家和省一二三产业融合发展要求、具有较大示范带动作用的产业项目,以及农村公共服务和基础设施建设项目,保障和规范示范片区土地利用。要求对建设的区市级示范片区,区市要重点倾斜,保障建设用地指标需求。

胶州市洋河镇艾山乡村振兴示范片区艾山景区

胶州市洋河镇艾山乡村振兴示范片区艾山景区

解决“钱”的问题。青岛市级财政将安排专项资金对市级示范片区建设进行奖补,区市也将配套出台扶持政策,撬动各类资本投向示范片区,确保每个示范片区总投入计划不低于市级财政涉农资金整合和奖补资金投入的2倍。同时,推动土地出让收入优先支持乡村振兴,明确土地出让收入用于农业农村的使用范围和计提方式,到2022年底,全市以及有关区市、功能区土地出让收入用于农业农村的比例,要全部达到7%以上。

西海岸新区铁山街道杨家山里乡村振兴示范片区  樱桃花开

西海岸新区铁山街道杨家山里乡村振兴示范片区樱桃花开

全体系攻坚作战,高效率落地落实

着眼凝聚全社会力量,建立差异化奖补、全程赛马、督导考核三大机制,激发各类主体内生动力,激励全市农业农村系统比学赶超、奋力争先,事争一流、唯旗是夺。

建立“差异化奖补”机制。以“鼓励先进”的原则给予“区别对待”,对有大变化、取得大效果的实行大支持、大奖补。在建设首年,给予每个片区金额相同的建设启动资金。之后,结合日常和年度建设情况,开展综合评估,根据评估结果,将示范片区分为三个等次,由市级财政给予差异化奖补,形成加压奋进、比学赶超的良好氛围。

莱西市龙水社区七星河乡村振兴示范片区国家数字设施农业创新应用基地建设项目(番茄)

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建立全程“赛马”机制。把观摩评比作为“赛马”创优的基本制度,通过观摩亮绩、评比打分,互看互学、互比互促,推动各个示范片区争先进、创典型、树标杆。将评比打分结果纳入年度评估排名,作为兑现奖补的重要依据,全力抓推进、抓落地、抓见效。

西海岸新区张家楼街道画美达尼乡村振兴示范片区泽丰生态园

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建立督导考核机制。要求把市级乡村振兴示范片区作为区市党政主要负责同志主抓的乡村振兴项目,各片区建立年度重点任务清单和重点项目清单,将任务细化到月、责任具体到人,形成环环相扣、督导落实、观摩评比、压茬推进的工作机制,确保示范片区建成“五个振兴”的共同体。

平度市崔家集镇向阳红乡村振兴示范片区西红柿产业大棚

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随着示范片区的加快推进,一批“产业兴、组织强、环境美、治理优、要素活、生活富”的乡村振兴示范片区将建设形成,成为青岛乡村全面振兴的缩影,从而以点带面、串珠成链,串联起青岛乡村振兴蓬勃发展的生动图景!

来源:青岛市农业农村局

(责编:公雪、邢曼华)

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