近日，山东省教育厅等8部门印发《山东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，明确提出，到2025年，全面普及15年免费特殊教育，残疾儿童义务教育入学率稳定在99%以上，非义务教育阶段教育规模显著扩大，普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育进一步深度融合，教育质量进一步提升，经费保障机制进一步完善，教师队伍建设进一步加强，高质量的特殊教育体系全面建立。

　　《计划》对以下工作提出了明确要求：

　　一是加强普通教育和特殊教育融合，2022年底，县级特殊教育学校全部纳入本地普通教育集团化办学机制，并与一所以上随班就读普通教育学校结成协作共建关系。支持特殊教育学校开设适应残疾学生学习特点和市场需求的专业，探索设置面向智力残疾、多重残疾和孤独症等残疾学生的专业，“十四五”期间打造30个品牌特色专业。促进医疗康复与特殊教育融合，推进辅助器具进校园。

　　二是全面提高特殊教育教学水平。计划提出，推进课程教学改革发挥优质课例的引领作用，促进特殊教育学校和随班就读学校课堂教学改革。加强特殊教育研究，各级教研部门要至少配备一名特殊教育专职教研员。加强省特殊教育研究中心、省残疾儿童融合教育指导中心、省孤独症教育指导中心等平台建设，积极发挥平台和有关高校的引领作用。强化专业支持，成立省级残疾人教育专家指导委员会。支持有条件的高校设置融合教育专业。到2022年底依托现有教育资源实现县级特殊教育资源中心全覆盖，到2024年依托设在乡镇（街道）的小学和初中实现乡镇（街道）特殊教育资源中心全覆盖。“十四五”期间全省建设100个优质特殊教育资源中心。

　　三是加快健全特殊教育体系，健全残疾儿童招生入学联动工作机制，适宜安置每一名具备教育能力的残疾儿童。到2023年，支持建设60个省级示范区、600个省级示范校。在省域内合理布局盲聋学校，探索推进跨市域分片区办学。健全上门服务制度，由教育、卫生健康、残联等部门联合开展或结合实际轮流开展送教（医、康）上门服务，每月不少于4次，将教育康复服务覆盖到所有重残儿童。加快发展非义务教育阶段特殊教育，大力发展学前特殊教育，到2023年，推动所有特殊教育学校均附设幼儿园或学前部（班），具备开展学前特殊教育能力。到2025年实现市县特殊教育学校全部设置中等职业教育部（班），推动普通中等职业学校增设特教部（班）。

　　四是夯实完善特殊教育保障。改善办学条件，到2025年，20万人口以上的县（市、区）建有特殊教育学校；人口超过500万的城市要建设专门的孤独症儿童特殊教育学校。完善特殊教育资源教室布局，到2025年，每个乡镇（街道）各建设1个初中、小学、幼儿园资源教室。启动实施“特殊教育学校达标工程”，到2025年，特殊教育学校全部达到省级办学标准。加大财政投入力度，到2025年将义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至9000元，已高于该标准的不得降低，学前、高中阶段特殊教育生均公用经费同步按照该标准执行。各级财政每年安排一定比例的福利彩票公益金用于开展医教康教结合等项目，严格落实中等及以下学校残疾学生“三免一补”(免杂费、住宿费、书本费，补助生活费)和随园保教残疾幼儿免除保教费、伙食费政策，所需经费纳入各级财政预算。加强特教师资队伍建设，根据工作需要及时补充特殊教育学校教师，严禁普通中小学校挤占特殊教育学校教师编制。加强特教教师待遇保障，各地在核定特殊教育学校绩效工资总量时，可采取适当方式进行倾斜，具体幅度可按照不超过当地全额拨款事业单位绩效工资水平的10%掌握，作为特殊教育学校的奖励性绩效工资发放。职称评审可对特殊教育教师实行单独评价。

　　五是创设良好育人氛围。推进家校协同育人，充分发挥家庭在残疾学生教育和康复中的主体责任和重要作用，建立健全残疾儿童青少年家庭教育专业指导机制，发挥家长学校作用，完善定期家访制度，扩大对家长群体的专业支持、指导和服务。加强对普通学生家长的融合教育宣传工作，引导家长树立科学融合教育观念。凝聚全社会支持发展合力。健全完善多部门协调联动的特殊教育推进机制。（刘一颖 通讯员 张永喜）

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