今年，山东省级预算压减非急需非刚性支出约90亿元；“三公”经费实现自2013年以来的“9连降”。

　　日前，记者从省财政厅获悉，去年以来，受疫情影响，加之大规模减税降费政策的持续深入实施，财政收支矛盾突出，基层“三保”压力增大。在这一背景下，加强综合运筹能力，提升支出管理水平，构建更加合理的财力分配格局，成为山东省财政预算管理改革题中应有之义。2021年底，山东省推进新一轮预算管理制度改革，聚焦薄弱环节，明确“六个预算”改革方向。“目前，各项预算管理改革举措有序落地，改革成效初步显现。”省财政厅相关负责人介绍。6月，山东省财政在落实支出责任、预决算公开等重点财政工作考评中位居全国前五，获得国务院表彰及奖励资金1亿元，这是山东省自2017年以来第5次获此荣誉。

　　把不该花的钱省下来，腾出资金全部用于保障和改善民生。山东省民生支出占比连续多年稳定在80%左右。今年，山东省居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险政府补助标准大幅提高，城乡低保对象等九类困难群体救助标准再提高10%。

　　把强化政府资源统筹作为对冲财政收支矛盾的主要抓手，积极推进各类政府资金、资产、资源的统筹整合，加强部门单位非财政拨款管理，完善“四本预算”和政府债务收支计划全口径同步编制、相互衔接机制。今年，省级国有资本经营预算调入一般公共财政预算比例达到30%，并明确2023年将提高至35%；同时，编入2022年省级部门预算的非财政拨款资金达943亿元，较上年增长19%，政府资源统筹运作能力和整体合力进一步加强。

　　省财政还着力打造贯穿预算管理全过程的绩效管理链条，事前精准把关、事中监控纠偏、事后评价问效，给财政资金戴上“紧箍咒”。2021年，全省（不含青岛）各级财政部门共对1296个政策和项目开展绩效评估，评估规模达752.5亿元，根据评估结果压减预算申请162.7亿元，从源头上防止“拍脑袋”决策现象；共对1384个项目开展了重点监控，监控资金规模417.7亿元，根据监控结果调整、收回资金33.7亿元，有效避免了资金闲置。

　　在预算管理一体化系统全覆盖下，全省186个财政区划、2.2万家预算单位，每一项资金支付、每一笔会计分录，均可以实现系统可查、全流程追踪，预算资金的管理效率、透明度和安全性得到大幅提高。（王鹤颖 徐鹏 李晓明）

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