8月1日，全国人大常委会法制工作委员会黄岛基层立法联系点活动中心和法治文化广场在青岛市黄岛区正式启用，均系山东省首家。“导航进站、智链万家”代表与群众互动系统同步上线，市民群众参与国家立法实现“零距离”。

此次基层立法联系点活动中心和法治文化广场的启用，是黄岛区推动法治建设和经济社会发展深度融合的又一重要举措，进一步拓展了黄岛区基层立法联系工作的内涵和形式，丰富了践行全过程人民民主的黄岛实践。

黄岛区在东西城区的人群密集区各打造了一处区级立法联系点活动中心和法治文化广场，全年向市民开放。“两中心”各自配备“小法”机器人、“民意直通车”“法治说吧”、法治直播间等设施，市民群众可通过说、写、电脑录入等多种方式表达意愿，“零距离”参与国家立法。“两广场”分别设有《宪法》主题雕塑、“法治之光”六面体、“法源流长”浮雕墙等内容，为市民群众提供立法意见收集、法治宣传教育、活动培训开展等服务，打通人民群众参与立法“最后一公里”。

“环境很舒适，在这里可以通过现场设备和工作人员了解国家立法工作、提出意见建议，也可以在这儿休息、交流、学习，国家立法的神秘感一下子被打破了，人人可参与，这就是人民当家作主。”市民袁铭说。

发展全过程人民民主，“线上”“线下”同步发力。此次上线的“导航进站、智链万家”代表与群众互动系统，进一步打破了基层立法的时空距离。该系统整合了全区76个人大代表工作站和98个立法联系活动站（点），市民群众可线上实时搜索站点信息、公告动态、相关法律法规修正草案等具体内容，进行学习、咨询、互动和意见反馈，也可就近导航至线下站点，进行反馈交流。市民群众可通过“黄岛人大”微信公众号“智链万家”版块登陆系统，一部手机“零距离”参与基层立法工作。

“系统非常方便，可一键查询、一键导航、随时留言，不用定时定点去站上反映问题，还可对一些准备出台的法律草案提出意见，真切感受到了人民的权利。”市民于香芸表示。

2021年7月21日，黄岛区人大常委会被全国人大常委会法工委确定为基层立法联系点，成为山东省第一家、国家级新区唯一一家基层立法联系点。

聚焦立法联系工作和代表工作，黄岛区构建起“区-镇街-社区（村）”三级网络体系，成立立法联系点办公室，下设“两中心、两广场”；镇街设立“立法联系点活动站”；社区（村）设立“立法信息采集点”，与人大代表工作站有机融合，实现一个场所、两种职能。同时突出专业性，在政府部门、功能区、律师事务所、高校、企业，设立76个立法联系单位。

人民民主是社会主义的生命。黄岛区始终把民主法治建设摆在重要位置，连年获评全国创新社会治理优秀城市，入选首批“山东省法治政府建设示范区”。此次“两中心、两广场”的启用和“导航进站、智链万家”系统的上线，为深化法治建设搭建了层次更高、程度更深、范围更广的实践平台，真正打破了基层立法的时空局限，创造了更加高效便捷的代表联系群众新模式。

“我们将以‘两中心、两广场’为实践载体，充分发挥‘导航进站、智链万家’系统作用，把基层立法联系点建成开门立法的‘前哨站’、民主立法的‘直通车’，让全过程人民民主落到实处，全力打造全国基层立法联系点的‘黄岛模式’。”黄岛区人大常委会机关二级调研员陈广宇表示。（李杰 黄舜）

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