推动农村基础设施和公共服务

往村覆盖 往户延伸

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修通产业路、快递进乡村、家门口看病……随着各项强农惠农政策落地见效，农村基础设施和公共服务不断改善，乡村面貌发生巨大变化。与农民群众日益增长的美好生活需要相比，当前农村基础设施和公共服务在往村覆盖、往户延伸方面还存在薄弱环节。如何加快乡村建设步伐，进一步提升农民群众获得感幸福感安全感，各地进行了有益探索。

健全三级物流配送体系，村级寄递畅起来

本报记者 李 蕊

“点一点，5包，没错吧？”公交车师傅探出脑袋。

“对头！”刘宗路揩去额头上的汗珠，“最近卖得不赖，下午还有几包。”

晌午时分，山东省临沂市蒙阴县麻峪村快递服务点，村民刘宗路将客户订购的桃子打包，搬上公交车，“客户下单，清晨采摘，当天发货，运往全国各地。”

蒙阴地处沂蒙山区腹地，长出的桃子果肉细腻、汁甜如蜜。不少桃农学电商、开网店。“过去，村里没有发货点，每次都得跑到镇上发货，件数少的时候，挣的钱还不够油钱。”刘宗路日夜盼着，村里物流畅通起来，让客户尝到新鲜的桃子。

村级寄递服务是物流配送体系的神经“末梢”。为了打通这一瓶颈，蒙阴县推出“联配联送”物流模式，整合交通、邮政等部门资源，形成县、乡、村三级物流配送网络。

“政府‘做媒’，邮政、快递公司和我们‘联姻’，降低了运输成本，有效提升配送效率。”蒙阴县交通运输事业服务中心党总支副书记李丰军说，现在发往乡镇的下行件，都在县级物流服务中心统一分拨，再派送至乡镇物流服务站，返程时捎回乡镇的上行件，实现“一个区域、一批货、一辆车、一站到达”。

蒙阴县还开展“客货邮合作”，实现乡镇到村即时直送。“在试点线路上，途经村里物流配送点的城乡公交车承担起快递员职能，只要把包裹往车上一放，在交接单上签个字，公交车司机免费把包裹送到乡镇物流服务站。”李丰军介绍。

依托这一模式，越来越多的果子走出了大山。目前，全县各类电商店铺5300家，直接或间接从业人员近5万人，去年网络零售额达6.65亿元。“一天有六七趟班车，急件随时发，省内次日送达，省外偏远地区两三天送达，客户收到的桃子又香又甜，生意越来越旺。”刘宗路笑着说。

推动农产品上行、工业品下行，要健全县乡村三级物流体系。近年来，我国持续推进“快递进村”工程，推进农村“客货邮”融合发展，已建成1300多个客货邮融合站点，开通900多条客货邮合作线路。去年，全国农村地区收投快递包裹总量达到370亿件，快递进村比例超过80%。今年内将基本实现建制村“村村通快递”。

与城市相比，农村地区居住分散，快件收投规模小、集约化程度低，快递进村揽投的运输成本和时间成本高。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员鲍家伟建议，解决农村物流“最后一公里”问题，要充分调动企业积极性，推广抱团进村、驻村设点等模式，发挥邮政、交通、供销、商贸等网络优势，扩大快递进村覆盖面。

构建农村物流骨干网络，补齐配套基础设施短板。在蒙阴，政府推动，一座占地3000多亩的大型综合物流园区正在如火如荼建设中。

“以发展‘大物流’为目标，建设集冷链物流、产品加工、电子商务产业园等功能为一体的大型综合物流园区，打造一体化智慧物流系统，力争实现农村物流统配统送更快一步。”李丰军说，“到那时，客户收到的桃子，说不定还挂着新鲜的露珠哩！”

《人民日报》（2022年7月8日 18版）

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