胶南街道位于青岛西海岸新区核心区北部，辖区总面积56.11平方公里，总人口5.4万人，辖5个城市社区、30个股份经济合作社（网格）。近年来，胶南街道聚焦产城融合和产业更新，服务民生改善和品质提升，推动产业结构持续优化，城市化进程不断提速，村改完成率达到20%，工业制造业占比达到75%。

城市更新视野下的幸福胶南街道

今年，乘着城市更新的“东风”,胶南街道既在城市布局不够合理、产业发展资源有限等历史难题上破题,又在民生治理问题上着墨,全力突破城市发展滞缓期。以“作风能力提升年”活动为抓手，聚焦干部作风建设，凝心聚力抓项目征地、抓村庄改造、抓城市品质提升，在有力保障功能区发展的同时，进一步改进了机关工作作风、锻炼了干部队伍能力、完善了城市功能、提高了集约发展水平，确保干部作风能力提升“看得见”、各项工作“实打实”。

抓民生工程——

城市更新擘画美好蓝图

村庄改造是推进项目建设的关键环节，是保障功能区发展的重要途径。

已顺利完成回迁的胶南街道兰西安置区

今年以来，胶南街道紧紧围绕服务青岛灵山湾影视文化产业区、青岛海洋高新区、青岛西海岸交通商务区三大功能区建设，主动对接功能区规划，本着既尊重群众意愿又能够保障项目顺利建设、既维护群众利益又能够满足功能区发展需要的总体原则，坚持算总账、算大账、算民生账，全力保障“1个安置区建设、2个村同时回迁、5个村同步拆迁”任务进程，努力实现项目建设和群众利益的共赢。前期，针对静脉产业园投产后对周边环境的影响，在深入调研、仔细评估的基础上，研究采用“先建后拆”的村改模式，主动提出将孟家洼子、李家洼子、姜家洼子、郭家小庄、黄山屯等5个村纳入村改计划，最大程度保障村民回迁利益，力争3年内实现1002户居民喜迁新居，从源头上消除风险隐患，为功能区发展和项目顺利推进减少阻力。围绕陈家庄片区改造，重磅规划街道“两中心、一商圈”布局，实施“楼宇”经济“成长培育”计划，沿凤凰山路精准谋划“百万平米工业楼宇聚集区”，以弘元国际智能科技产业园为中心，规划建设工业新地标，建成后将着力发展卫星遥感信息技术、智能工业机器人等新兴业态企业，吸引以智能信息科技、精密电子、高端家纺、生物医药产业等为主导的新兴战略产业，聚力优化辖区产业布局，助推工业楼宇经济焕发新动能，城市更新稳步推进,一个焕然一新的胶南即将展现人前。

展一流作风——

城市更新号角再奏强音

城市更新，干部要作为在一线、奋斗在一线。

胶南街道第一时间研究出台《基层组织工作规范实施细则》《推进社区工作的实施意见》《不担当、不作为、乱作为人员管理办法》《岗位待遇指导意见》《关心关爱社区干部办法》等配套干部使用管理机制，正向激励、反向监督、定向关爱，创新“三向并行”机制推进基层干部主动作为，在村居改造、村庄回迁等攻坚工作中以实干彰显担当。在郭家小庄拆迁协议签订时，面对时间紧、任务重、历史遗留多、矛盾纠纷多的不利局面，不等不靠不要，将困难和压力变成工作动力，街道党工委专门成立工作专班，每天从早6点到晚6点进行现场清点，晚上加班加点做表、公示，通过统筹协调、压茬推进，仅用3天时间就实现签约率99%，干出了村改签约的胶南街道新速度。充分发挥党工委“指挥部”和党员干部“主力军”作用，顺利建成了新区体量最大的农民经济适用房——幸福社区，可安置1344户居民，兰西安置区顺利分房，244户居民住上新房，在推动工程建设的同时，建立安置区跟踪服务机制，根据居民需求，学校迁建、文化活动场所、医疗卫生配套等同步推进，打造了新区“安置区建设新样板”。

胶南街道农民经济适用房——幸福社区

亮为民真情——

城市更新造福千家万户

城市品质提升,是“幸福胶南”的新内涵和新表达，既要开拓生活新空间、营造居住新环境，还要加强村庄治理、打造绿化新景观。

胶南街道干净整洁、环境优美的文明示范道路

今年以来，胶南街道持续开展文明典范城市创建，组织开展“清脏治乱”集中整治攻坚、“拆违执法风暴”等行动，转变考评方式，每月进行一次集中观摩评比，制定“奖十罚五”“红蓝牌奖惩”一揽子制度，“每周调度、每月考核、当月兑现”，实打实推动城市“面子”改造,让城市既要有“高颜值”,又要有“好气质”。城市有机更新，居民是参与者和受益者，因此在城市更新中要尊重群众意愿、发挥群众作用，激励动员居民参与，具体举措可以概括为通过做实德育银行、积分兑换，将环境卫生整治、新时代文明实践、乡村特色文化和社区治理协同推进，取得综合实效，在先期曹戈庄试点效果突出的基础上，广泛推广人居环境治理“胶南模式”，真正实现“户集村收、分类投放、集中转运”的垃圾处理方式和街道、网格、农户、居民“四方联动”的卫生保洁模式，城市精细化治理水平不断提高，让广大居民群众切实感受到攻坚行动带来的新变化。（赵帅 左梦雪）

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