“以前我们在办理职工退休业务时，需要辗转三个科室、多个窗口，至少要跑三次腿才能把事办好。现在只递交了一次申报材料，就办好了职工退休审批、职工社会保险退休减员、退休职工养老保险待遇计发等多个事项，真是方便多了。”泰安市扬帆职业介绍有限公司业务经理张玉娴，近日在办完业务后有感而发。

　　以实施政务服务创新提升行动为抓手，山东省人力资源社会保障厅加快流程再造，通过减证便民、告知承诺、数据共享等方式，让群众不提交或尽量少提交材料，全力打造“无证明”部门，从“减证便民”向“无证利民”跨越。截至目前，全省160万余名群众享受到人社领域“无证明”服务。

　　省人力资源社会保障厅坚持标准化推进、清单化管理，聚焦群众高频办事事项，对人社服务证明事项全面甄别、准确判断、逐项审查，按照“三个不提交”的要求，即法律法规无明确规定的不提交、由本部门出具或可通过本部门信息系统数据交换获取的不提交、可自行查验获取的不提交，进一步减少群众办事的申请材料、证明材料，减少盖章、审核、备案、确认、告知等繁琐办事环节和手续，打造人社服务证明事项清单“精简版”，实现“无证明”可办、能办。截至目前，全省人社政务服务事项申请材料压缩64.6%。

　　“无证明”不等于零证明或不需要证明。对于按照法律法规规定理应提交的证明，如何让申请人不再开具、出示是推行“无证明”的关键。为此，山东人社部门加大改革创新力度，全面推行告知承诺制，瞄准群众办事“痛点”，将办理量较大且条件成熟的工作年限证明、亲属关系证明等83个证明事项实行告知承诺制。

　　在推进过程中，山东规范“无证明”办理标准，逐项编制证明事项告知书、承诺书示范文本，规范办理流程，实现省市县三级人社部门同标准办理、无差别受理、一体化处理。同时，依托在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、省集中信息系统等，加强联网核查、数据共享比对，压减各类证明材料，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　“我和公司签了劳动合同没几天，就接到了淄博市周村区人社局的电话，说我符合人才金政领取条件，只需要上市人社局官网上确认信息就行。我上去看了一下，信息都对，不久就收到了2000元的生活补贴。”日前，刚来淄博工作的硕士研究生姜敏收获了意外之喜。

　　在总结推广企业养老保险“静默认证、免申即享”模式基础上，省人力资源社会保障厅依托企业、个人的全生命周期数字信息，推进数据交叉比对，开展“精准画像”，推广“服务找人”，实现人社服务极简办。此外，山东以健全机制为根本点，一方面，全面推行“双随机、一公开”监管、重点监管、智慧监管，建立失信惩戒机制，推动“无证明”落地见效；另一方面，依托“人社干部走流程”，对“无证明”人社服务进行全流程检验、全过程体检，建立人社政务“好差评”制度，持续优化提升“无证明”服务水平。（张春晓 范洪艳）

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